2024年5月，生态环境部大气环境司在崇明调研时，发现上海赛捷能源科技有限公司在承建某企业蒸汽系统改造项目时，没办理环保手续。崇明区生态环境局依法给了这个公司行政处罚。但这事没到此为止，局里还启动了生态损害赔偿程序。经专业评估算出这个案子造成的大气生态环境损害后，褚卫东局长琢磨着能不能试试“以碳代偿、生态回补”的路子。传统赔偿多是修修补补或者赔钱，这回他们决定让责任企业去买碳普惠减排量来做替代修复。 2025年11月正式施行的《上海市碳普惠管理办法》，为多元减碳价值的市场化实现打下了底子。在上海市生态环境局、市减污降碳管理运行技术中心碳排放管理技术科科长赵敏、上海环境能源交易所还有崇明区政府的帮衬下，这笔交易终于做成了。上海书蝶新能源科技有限公司是卖减排量的，上海赛捷能源科技有限公司是买的，一共交易了300吨。这笔钱专门用来在崇明区搞生态损害替代性修复项目。 这次交易最大的突破是开辟了“以碳代偿”的新模式。以往碳交易主要是控总量搞履约，现在通过把碳普惠减排量拿来做环境赔偿的替代性修复，把排放的“减法”变成了生态保护的“加法”。赵科长觉得这事儿挺好，说明经核证的减排量用处很大。不光能用来赔给生态，还能按规矩去上海碳排放配额市场上履约清缴呢。 这可是2026年上海市首单碳普惠减排量交易，地点就在崇明区。对上海来说，这不仅是一笔买卖，更是治理思维的转变——不再光是靠罚钱，而是鼓励大家去修复；不再光靠行政命令，而是更多靠市场机制起作用。这不仅是上海建高水平生态环境保护制度、造国际碳金融中心的探索，也给全国统筹减污降碳提供了经验。未来这种做法要是能制度化常态化，就能给绿色发展注入更强劲的市场动力。