生态环境部21日发布第一批美丽乡村先行区名单，共23个县（市、区）入选。
其中，山东省青岛市崂山区被纳入重点体现城乡融合发展的涉农县（市、区）之列。
入选地区分布于东中西部及民族地区，既覆盖山地丘陵、江河湖库等生态敏感区域，也涵盖城郊型、产业基础较好的县区，体现出“分类施策、梯次推进”的建设导向。
问题：农村环境短板与发展需求叠加，乡村建设仍面临不均衡挑战。
部分地区受地形条件、基础设施薄弱和运维投入不足影响，生活污水、生活垃圾等治理仍存在“建得起、管不好”的难点；一些地方产业同质化、要素流动不畅，生态优势难以转化为稳定收益；城乡公共服务供给差距、基础设施互联互通不足，也制约了乡村人口回流与产业承载能力提升。
在此背景下，如何兼顾生态保护与民生改善、以更高标准推进农村环境治理和绿色发展，成为普遍关切。
原因：政策导向与实践经验推动“先行先试”，以点带面探索可复制路径。
生态环境部土壤生态环境司司长赵世新表示，入选先行区深入学习运用“千万工程”经验，具备村庄干净整洁、污水垃圾有效治理、黑臭水体基本消除等基础条件，并在生态环境治理、农业绿色发展以及生态价值转化方面形成特色做法。
此次名单划分为三类：一是突出农村生态功能的10个涉农县（市、区），强调在生态敏感区域破解建设难题、统筹保护与发展；二是突出城乡融合发展的7个涉农县（市、区），着力完善城乡要素流动与公共服务衔接，探索“生态保护+特色产业”；三是突出农业生产功能的6个涉农县（市、区），强调守住生态底色、推进产业兴农与绿色生产方式转型。
分类定位有助于避免“一把尺子量到底”，推动各地因地制宜形成差异化样板。
影响：先行区建设将带动农村人居环境改善提质，并对县域经济结构与治理能力形成牵引。
数据显示，2025年我国农村生态环境质量持续改善，新增完成环境整治的行政村2.4万余个，农村生活污水治理率达到55%，较“十三五”末明显提升；全国5042个房前屋后较大面积农村黑臭水体基本消除，美丽乡村整县建成比例达到20%，乡村建设呈现各具特色、协同推进的格局。
首批先行区的推出，有望进一步强化“示范—推广—普及”的政策链条：一方面，以更高标准倒逼治理设施建设与长效运维机制完善；另一方面，通过生态价值转化与特色产业培育，增强乡村可持续“造血”能力，推动就业与增收渠道拓展。
对策：在复制推广中把握三个关键，确保“好看”更“好用”、可持续。
其一，突出系统治理与长效管护。
污水垃圾治理、黑臭水体整治等要同步考虑设施建设、运行成本与管护主体，完善县乡村三级协同机制，避免“重建设轻运维”。
其二，推动生态优势向产业优势转化。
坚持绿色发展导向，围绕乡村旅游、绿色农产品、林下经济、生态康养等因地制宜培育产业，建立更紧密的利益联结机制，让群众在生态改善中获得更直接收益。
其三，强化城乡融合的要素支撑。
对城郊型和具备产业基础的县区，重点在交通、供水供电、数字基础设施、公共服务等方面提升一体化水平，促进人才、资金、技术、服务向乡村更顺畅流动，形成县域内循环的增长动能。
以崂山区等城乡融合方向入选地区为例，其实践意义在于探索在城市发展与乡村振兴同域推进条件下，如何以生态底色提升区域吸引力，以特色产业增强乡村承载力，实现“环境质量提升—产业结构优化—公共服务均衡”的联动。
前景：以县域为单元的美丽乡村建设将进入提标扩面阶段，制度供给和资金统筹将更强调绩效与示范带动。
根据部署，到2027年我国将重点支持约100个县开展美丽乡村先行区建设，梯次推进美丽乡村整县建成比例达到40%。
可以预期，未来工作将更注重以任务清单和指标体系牵引治理成效，更强调区域协同与分类评价，同时在财政资金、项目布局和要素保障上向“真抓实干、成效明显”的地区倾斜，推动形成从环境改善到产业振兴、从点上示范到面上普及的整体跃升。
美丽乡村先行区的遴选不仅是一份荣誉名单，更是中国生态文明建设的路线图。
当崂山的海雾茶香与安吉的竹海涛声共同奏响绿色发展协奏曲，这场始于环境整治的变革，正在重塑当代中国农村的价值坐标——那里既有望得见山水的乡愁，更孕育着高质量发展的新动能。