政府采购是公共资金配置的重要渠道，履约质量验收则是确保财政资金“花得值、用得好”的关键关口；随着采购项目专业化程度不断提高，验收环节实践中仍面临标准不一、力量分散、责任边界模糊、结果运用不充分等问题。近期，江苏淮安调研团走进安徽蚌埠市产品质量监督检验机构和对应的主管部门，围绕“如何把好政府采购履约验收关”开展对接交流，意在通过跨城互鉴，探索更可复制、可推广的制度化路径。 一、问题：验收标准碎片化与责任链条不清并存 调研中，淮安上结合当地工作实际提出，一些采购项目存验收标准“各写各的”、技术条款“可操作性不足”、验收组织“临时拼凑”等情况：一上，采购文件对性能指标、验收方法、抽检规则等规定不够细，导致验收难以落地；另一方面，使用单位、验收组织机构、监管部门之间职责边界不够清晰，一旦出现质量争议，追责与整改成本上升。此外，验收结果财政、审计、纪检等监督链条中的共享程度不高，难以形成合力，影响监管闭环。 二、原因：专业能力供给不足与制度衔接不顺是主要制约 业内人士分析，造成上述问题的原因主要体现在三上：其一，政府采购项目门类多、技术迭代快，部分单位专业人才储备与第三方技术支撑不足，导致验收环节对标准、方法、证据链的掌控力不强；其二，标准体系分散采购文件、行业规范、国家和地方技术法规等不同层面，若缺少统一的“整合模板”和操作指南，容易出现“条款齐全但难执行”；其三，验收结果与后续绩效评价、资金支付、责任追究之间的制度衔接不够紧密，容易把验收变成“程序动作”，无法充分释放监督效能。 三、影响：验收质量关乎资金绩效与政府公信力 政府采购履约质量验收既是风险防控的前端关口，也是公共服务质量的底线保障。验收标准模糊可能带来“低价中标、低质交付”的隐患，影响项目全生命周期绩效；责任不清可能导致整改难、索赔难，继续推高财政支出成本；信息不共享则不利于对供应商信用约束与问题预警，影响政府采购市场环境的公平有序。多位与会人员表示，推动验收工作从“分散式经验”走向“体系化治理”，是提升政府治理效能的重要一环。 四、对策：以“标准体系+责任锁定+结果共享”构建闭环 座谈交流中，蚌埠上介绍了以质检技术力量参与政府采购履约验收的实践做法，并用项目数据展示阶段性成效：累计完成验收项目2167批次，发现问题整改率达98.4%，用户满意度96.3%。相关负责人表示，数字背后对应的是“从合同到交付、从发现问题到整改复核”的全过程监督。 围绕淮安方面重点关注的关键节点，蚌埠质检机构对验收流程作了系统拆解，提出以“三个抓手”提高可操作性： 一是抓标准，推动可执行的“合并式”标准框架。将采购文件中的技术条款与现行技术法规、标准规范相衔接，同时引入专家论证形成共识，构建“采购文件+技术法规+专家共识”的标准体系，解决“写得全但验不了”“验得了但说不清”的问题。 二是抓责任，形成可追溯的签字确认机制。验收组织、使用单位与监管相关环节共同确认关键结论，通过明确责任主体、记录关键证据、固化流程节点，提升验收结论的严肃性与可追溯性。 三是抓共享，推动验收结果进入监督闭环。验收报告按程序同步主管部门，为资金支付、审计监督、廉政风险防控等提供依据，避免验收信息“停留在纸面”。同时，将典型问题纳入案例库，为后续项目制定条款、完善标准提供反向支撑。 在此基础上，淮安调研团提出将把成熟做法转化为具体任务清单：建立常态化互学互访机制，定期组织骨干跟班学习；推动专家资源互认与预约平台互通，缓解专业力量不足；共同梳理典型问题与整改样本，编制案例成果用于培训与推广，以点带面提升验收规范化水平。 五、前景：跨区域协作有望推动验收治理从“经验型”走向“制度型” 受访人员认为，在政府采购制度健全的背景下，履约验收将更加强调“可量化、可核验、可追责”。跨区域交流的意义在于把分散的实践经验沉淀为可复制的制度成果，通过标准模板、证据规则、信息共享机制等工具化建设，推动验收工作从“靠个人能力”转向“靠制度运行”。下一步，若能在更大范围内实现专家库共享、案例共建和监督部门协同，将有助于提升供应商履约约束力，优化营商环境，并为财政资金绩效管理提供更坚实的技术与制度支撑。
此次调研不仅是工作方法的交流，更是政府采购治理现代化的有益探索；在全国统一大市场建设背景下，打破地域限制、促进经验共享将成为提升采购效能的重要途径。随着更多地区加入协作网络，我国政府采购规范化水平有望持续提升。