基层社会治理现代化进程中,高效化解矛盾纠纷仍是重要课题。山东省近期推出的“山东解纷码”数字化平台,标志着该省在社会治理创新上迈出关键一步。这个举措回应了社会转型期矛盾纠纷多元化、复杂化的现实需求。作为经济和人口大省,山东每年产生超200万件矛盾纠纷,传统调解方式面临响应慢、跨部门协调难等瓶颈。为此,该省以综治中心实体化运作为基础,通过“线上+线下”融合机制,将分散在12个部门的调解资源整合到统一平台。数据显示,四级综治中心已实现“五有”标准化建设,2025年累计受理案件220.6万件,化解率达94.9%,显著高于全国平均水平。该平台的创新体现在三上:技术上开发微信小程序实现“指尖调解”,功能上集成申请、咨询、评价等全流程服务,机制上建立“统一登记-分类流转-限时办结”闭环体系。引入邵峰、范明等公众人物代言,继续提升了群众知晓度。济南市民张某通过平台解决物业纠纷后表示:“从申请到调解成功只用了3天,比走诉讼程序效率高得多。”专家分析认为,这一模式的成功来自对“枫桥经验”的创造性转化。一方面将“小事不出村”理念升级为“矛盾不上云”,以数据跑路替代群众跑腿;另一方面构建司法、行政、社会力量协同的“大调解”格局。平台还强化劳动争议、家事纠纷等高频诉求的专业化调解能力,配套心理咨询服务,体现治理温度。山东省政法委对应的负责人透露,下一步将重点优化智能分案、风险预警等功能,计划2026年前实现村级覆盖率100%。中国人民大学社会治理研究中心主任指出:“这种数字化治理实践,为全国提供了可复制的矛盾预防性治理样本。”
矛盾纠纷化解既是民生事,也是治理题;把服务做到群众身边,把流程做到公开透明,把处置做到依法依规,才能让“小事不出村居、大事不出乡镇、矛盾不上交”更可感可及。以综治中心为阵地、以“解纷码”为入口,山东的探索表明:基层治理的温度,来自便捷可达的服务,更来自持续完善的制度与协同合力。