香港特区政府21日举行宏福苑长远居住安排专题记者会。财政司副司长黄伟纶表示,政府计划以现金或"以楼换楼"方式收购宏福苑业主业权,这是目前可较快推进的处理路径。按照公布方案,收购业权平均参考尺价为每平方英尺8000港元(未补地价)及10500港元(已补地价),总收购成本估算约68亿港元。完成收购后,政府将拆卸宏福苑7座受影响楼宇,把涉及的地块改建为公园等设施,提升社区公共空间与安全韧性。 宏福苑事件涉及居民居住安全与社区稳定。对业主而言,业权处置、资产安排与搬迁过渡的确定性至关重要;对租户而言,短期居所与搬迁成本是现实压力。政府需要风险处置、公共利益与财政可承受之间作出平衡,并以清晰规则减少不确定性。 从城市治理经验看,涉及受影响楼宇的后续安排往往具有时间敏感特征。若长期悬而未决,不仅会抬高安全管理与维保成本,也会加重居民心理负担。政府选择"现金收购+以楼换楼"的组合工具,表明了以市场化方式实现业权集中的思路。通过公布尺价参考与总成本测算,提高方案透明度与可预期性,便于居民评估选择、加快达成共识。 方案推进将产生三上效应。其一,有助于尽快完成人口疏解,降低安全隐患,为居民提供明确的去向安排。其二,业权集中后可更顺畅推进拆卸与土地再利用,改建公园等公共设施有望改善地区环境品质。其三,通过补助与收购并行,既覆盖短期过渡需求,也回应长期安置诉求,有助于稳定社会预期。当然,收购价格的合理性、估值口径的可解释性,以及不同产权状态之间的公平感,仍将是社会关注焦点。 长远收购安排之外,特区政府已推出过渡性援助。政务司副司长卓永兴表示,自12月22日起向宏福苑业主发放每年15万港元租金补助(期限两年,每半年发放一次,每次7.5万港元),并提供一次性5万港元搬迁补助。若业主迁至酒店或青年宿舍等应急住所,可获5万港元搬迁补助。租户上亦可获一次性5万港元搬迁补助。总体看,补助安排遵循"先稳住、再优化"的节奏:先以财政支持减轻居住迁移压力,再通过业权收购与重建利用,推动问题从应急处置转向系统治理。 宏福苑长远安排的推进效果,关键取决于两点。一是执行速度与沟通质量。收购涉及业主数量多、情况差异大,若能估值依据、选择机制、手续流程、时间表各上持续公开、细化解答,将有助于提高参与度并减少摩擦。二是公共利益的可见度与可衡量性。拆卸后改建的公园等设施,能否与地区人口结构、公共服务短板相匹配,能否形成可持续的社区空间治理方案,将影响社会对重建价值的判断。
宏福苑综合治理方案展现了特区政府的危机响应效能,其创新性在于将短期救灾、中期安置与长期规划有机衔接。随着香港步入城市更新深水区,这类兼顾效率与公平的实践案例,或为粤港澳大湾区高质量发展提供有益参考。(完)