在全面推进依法治国的时代背景下，基层司法工作如何既坚守法律底线又体现人文关怀，成为社会治理的重要课题。罗山县人民法院人民陪审员罗鸣的实践，为这个课题提供了生动注脚。 作为基层治理的"双重身份者"，罗鸣面临角色转换的挑战。社区工作中积累的"人情味"调解经验，与法庭严格的法律程序存在显著差异。这种差异恰恰成为其工作创新的突破口。在参与审理的劳动争议、家事纠纷等案件中，她发现许多矛盾表面是法律争议，实质是情感积怨。 针对这一特点，罗鸣总结出"倾听—释法—促和"的三步工作法。在某社保纠纷案中，她敏锐捕捉到当事人"要说法更要尊严"的心理需求，通过梳理政策沿革、搭建协商平台，最终促成双方在法理框架内达成补偿协议。数据显示，其参与调解的案件撤诉率达76%，远高于同类案件平均水平。 这种工作方法的有效性源于对基层治理规律的深刻把握。当前我国正处于社会转型期，大量矛盾纠纷呈现"法律问题与社会问题交织"的特征。传统审判模式难以完全满足群众多元司法需求，而兼具法律素养和群众工作能力的人民陪审员，正成为补齐这一短板的关键力量。 法律界人士指出，罗鸣式的工作实践具有示范价值。其将法庭获得的法治思维反哺社区治理，通过"法治夜校""案例宣讲"等形式普及法律知识，形成司法与社会的良性互动。2023年罗山县民事案件调解率同比提升12个百分点，印证了这种"双向赋能"模式的实际效果。
司法公正既体现在严格依法办案，也体现在让群众切身感受到公平正义就在身边。人民陪审员从群众中来、到司法一线去，把社情民意带进法庭、把法治理念带回社区，能够在"案结"之外促成"事了人和"。以此次通报表扬为契机，持续完善人民陪审员制度的选任、培训、参与与保障，让更多懂民情、接地气、守法度的力量走到司法前沿，方能在基层治理中不断积累法治中国的厚度与温度。