海南省委深改办常务副主任关继荣19日在新闻发布会上宣布，自2025年12月18日起，海南自贸港全岛封关运作已平稳运行满一个月，各项关键指标均达到预期目标，整体呈现"政策全面落地、一线顺畅高效、二线平稳有序、活力有效激发、风险整体可控"的良好态势。
从政策执行效果看，各项封关政策已完成从纸面到实践的转变。
"零关税"政策首月开展业务53票，货值7.53亿元，同比增长38.9%，减免税款达1.09亿元，增幅高达194.6%。
加工增值免关税政策实现业务214票，同比增长37.2%，货值8586.68万元。
禁限清单政策完成首票业务，标志着封关制度体系实现全面落地。
这些数据表明，政策红利正在转化为市场主体和消费者的实际获得感，从"纸面承诺"逐步演变为"真金白银"的收益。
对外开放口岸运行效率显著提升。
海关部门通过优化升级监管模式，对符合条件的保税及"零关税"货物实施"径予放行"措施，使平均通关时间压缩27%，口岸运行实现顺畅高效。
首月对外开放口岸货物进出口总值163.68亿元，同比增长3.6%；进出境旅客28.91万人次，日均0.93万人次，同比增长31.3%。
其中免签入境外国人数日均0.26万人次，增幅达64.3%，充分反映出海南对外开放吸引力的显著提升。
"二线口岸"管理实现了精准监管与有序通行的动态平衡。
在"分批出岛、集中申报"等便利化措施的推动下，海南与内地之间的货物、物品、运输工具通行流程衔接顺畅。
首月经"二线口岸"进出岛旅客累计593.55万人次，进出岛车辆累计45.99万辆次，民航航空器3.27万架次，船舶1.12万艘次。
各监管通道均未出现拥堵情况，充分验证了"管住"的能力和水平，有力保障了国内市场与海南自贸港之间的有序联通。
市场投资创业热情明显激发。
首月新增各类经营主体2.68万户，其中新增企业2.1万户，同比增长16.42%。
值得关注的是，企业增量占总量的比例从封关前的42%上升至近80%，反映出海南经营主体结构持续优化。
新增外资企业331户，同比增长13%，表明海南对外资的吸引力不断增强。
这一变化趋势充分说明，封关政策的实施有效激发了各类市场主体的创新活力和发展热情。
离岛免税市场呈现蓬勃发展态势。
首月销售金额48.6亿元，同比增长46.8%；购物人数74.5万人次，同比增长30.2%；购物件数349.4万件，同比增长14.6%。
多项指标的两位数增长充分展现出消费者购物热情的高涨，反映出离岛免税政策对市场消费的强劲拉动作用。
风险防控体系运转有效。
海南自贸港建立了完善的风险预警、研判、处置机制，各项监测指标保持正常水平。
反走私等重点领域均未发生系统性风险事件，有力保障了全岛封关运作在安全可控的轨道上平稳推进。
这为后续深化改革提供了坚实的安全基础。
关继荣指出，2026年是"十五五"开局之年，也是全岛封关运作的关键之年。
海南将以全岛封关为新的历史起点，推动自贸港建设从早期的政策试点向制度安排全面转型，从政策制度体系"初步建立"向"与高水平自贸港相适应"的目标迈进，为国家对外开放和高质量发展作出更大贡献。
海南自贸港封关首月的实践表明，制度型开放能够有效激发市场活力，而精准的风险防控体系是开放行稳致远的保障。
这场关乎中国更高水平开放的宏大试验，正在为构建新发展格局提供鲜活样本，其后续发展值得持续观察。