问题:粮食安全与增收稳定面临多重压力。五堵镇地处农业生产一线,粮食生产既受耕地资源约束,也受极端天气影响。2025年持续干旱对春播备耕、“三夏”“三秋”生产带来挑战,部分地块存“非粮化”“非农化”风险。同时,巩固拓展脱贫攻坚成果进入常态化阶段,少数群众因就业不稳、产业波动、家庭负担等因素,仍存在返贫致贫隐患。如何在稳住粮食基本盘的同时,把产业链条做强、让群众增收更稳定,成为基层治理与发展必须直面的现实课题。 原因:资源禀赋与外部冲击叠加,倒逼治理与产业同步升级。一上,旱情加剧农业生产不确定性,要求基层水源调度、农资保障、技术服务和风险应对上更快、更精准;另一上,农村产业升级周期较长,若缺少龙头带动、加工转化和稳定渠道,容易出现“种得多、卖得难”“增产不增收”等情况。加之部分村集体闲置资产尚未有效盘活,资金、项目与劳动力等要素衔接不够顺畅,制约了产业扩容和就业承载能力。多重因素叠加,使稳粮、稳岗、稳收入更需要系统统筹和精细落实。 影响:守住底线、夯实产业、稳定民生,为乡村全面振兴蓄势赋能。围绕稳粮保供,五堵镇紧扣农时节点协调生产,镇村两级关键时段快速响应、合力推进、保障要素投入,全年完成粮食播种面积22980亩,并完成“非粮化”“非农化”图斑整改108亩,继续守住耕地红线和粮食安全底线。围绕防止返贫,镇里完善监测与帮扶衔接机制,采取“村组排查+自主申报”与“行业预警+反馈”相结合的方式,全年新识别监测对象5户13人,并落实针对性帮扶,推动风险早发现、早干预、早帮扶。兜底保障政策持续精准落实,确保困难群众基本生活有保障。开发式帮扶上,通过发放一次性交通补贴覆盖600余人,促进劳动力外出就业更稳定;同时发放特色产业发展直补资金90万元,惠及746户,并组织农业技术培训4场200人次,提升群众发展能力,夯实稳定增收基础。 对策:以主导产业为牵引,推进“种养加销”协同与资产盘活并进,提升联农带农质效。五堵镇立足资源禀赋,持续做强“畜、药、茶”主导产业,推动规模扩张与质量提升并重。中药材方面,通过培育加工企业带动农户种植,元胡、乌药等种植面积突破1.4万亩,同比增长超过10%,逐步形成以市场需求为导向的规模化种植格局。茶产业方面,依托五堵社区高标准茶叶园区建设,扶持茗鼎茶业等龙头企业稳步发展,全年茶叶产量超过1000吨,种植管理水平和基础设施持续改善。畜牧业方面,构建以二里山村顺鑫猪场为引领、宗湾社区、五堵社区、青山村等养殖场为支撑的生猪产业布局,全镇年出栏量超过5.5万头,提升了产业稳定性和抗风险能力。同时,镇里积极盘活元山村、二里山村、郑家坝村等闲置资产,引进松针粉加工、蜂蜜水生产、香菇种植等项目,完善产业生态,拓展就业岗位和增收渠道,带动更多农户通过土地流转、务工就业、订单收购等方式分享产业增值收益。 前景:守牢底线基础上,向“稳产、优供、增效”迈进,乡村振兴更有韧性、更有后劲。下一阶段,五堵镇将继续把粮食安全作为必须扛牢的责任,强化耕地保护与农时组织,提升抗旱减灾、统防统治、社会化服务等能力,推动粮食生产从“稳面积”向“稳产量、提单产”延伸。在防止返贫上,持续完善监测预警与帮扶闭环管理,把就业增收与产业带动作为关键抓手,进一步提高政策落实的精准度和资金使用效益。产业发展上,更加注重延链补链强链,提升加工转化和品牌培育能力,推动龙头企业与合作社、农户建立更紧密的利益联结机制,增强镇域经济内生增长动力。随着产业结构提升、项目落地加快推进、联农带农机制健全,五堵镇在服务全县“建设生态城市、打造西部强县”等目标中,有望贡献更多可复制、可推广的基层实践经验。
五堵镇的发展实践表明,推进乡村振兴,需要粮食安全、防贫巩固、产业发展三上同步发力、相互支撑。下一步,该镇将持续抓牢粮食安全红线,做大做强镇域主导产业,更好服务全县“建设生态城市、打造西部强县”目标。这种系统推进、持续发力的路径,也为同类地区推动乡村振兴提供了可借鉴的经验。