国资国企"十五五"改革路线图发布 重点提升五大能力

国务院国资委1月15日京召开地方国资委负责人会议,系统总结国资国企过去一年的工作成效,并对“十五五”时期发展作出部署。在新发展阶段、新发展理念、新发展格局背景下,这次会议为国资国企加强前瞻谋划、明确重点任务提供了指引。 2025年国资国企工作成效突出。数据显示,1至11月实现增加值6.9万亿元,完成固定资产投资5.3万亿元,在稳增长中发挥了支撑作用。成绩的取得,得益于国资国企落实党中央、国务院决策部署,顶压前行、持续发力。在提质增效上,不仅实现规模增长,更推动增长质量稳步提升,为经济稳中向好提供了新支撑。 科技创新能力持续增强。国资国企创新机制优化,创新生态改进,推进科技自立自强上取得新进展。这表明国资国企正从规模驱动加快转向创新驱动,更加注重以科技进步提升竞争力。产业转型也提速:传统产业提质升级,新兴产业加快培育壮大,未来产业前瞻布局持续推进,国资国企在建设现代化产业体系中发挥了更大作用。 “十四五”时期的发展成就为“十五五”奠定了基础。监管企业资产总额从235万亿元增长到387万亿元,年均增长10.5%,增加值年均增长5.7%。数据表明,国有企业活力和竞争力不断增强,新质生产力加速形成。国资国企在落实国家战略、推进基础设施建设运营、保障和改善民生诸上持续发力,反映了国有经济的战略支撑作用。 面向“十五五”,国资国企肩负新使命、面对新挑战。会议明确提出五个“明显”的目标:战略使命明显强化、科技自立自强水平明显提升、布局明显优化、企业活力动力明显增强、党的领导党的建设明显加强。这些目标既延续既有经验,也回应了新形势下的要求。 为实现这些目标,会议提出加快提升五大能力。首先是价值创造能力,引导企业更加注重内价值和长期价值,实现质量更高、效益更好、结构更优、带动更强的发展。其次是科技创新能力,通过考核引导和政策支持,集中力量攻克一批辐射性、全局性、战略性技术。第三是产业升级能力,着眼开辟增长“第二曲线”,坚持智能化、绿色化、融合化方向。第四是改革突破能力,推动理念、机制、治理协同创新,以构建新型生产关系为重点深化改革。第五是党建引领能力,形成与国资国企新征程新使命相适应的党建工作格局。 2026年的重点工作涵盖六个上。一是着力推进提质增效稳增长,强化目标引领,提升增长质量,拓展市场空间,挖掘增长潜力。二是强化国有企业科技创新主体作用,培育科技领军企业,加快成果转化应用。三是着力推进国有经济布局优化和结构调整,这是会议重点强调内容,要紧扣推动国有资本“三个集中”,优化提升传统产业,培育壮大新兴支柱产业。四是实施继续深化国资国企改革方案,完善中国特色现代企业制度,健全市场化经营机制。五是推进专业化、体系化、法治化、高效化监管,健全国资监管体系,加强境外国资监管。六是防范化解重大风险,坚持底线思维,有效防控重点领域风险。 会议还强调要抓好岁末年初各项工作,做好重要基础产品保供稳价,压实企业安全生产主体责任,保障困难职工群众基本生活,体现了国资国企在经济社会发展中的责任担当。 党的建设是国资国企改革发展的重要保障。会议要求国资国企持续巩固全国国企党建会落实成果,以高质量党建引领保障高质量发展。要加强党的政治建设,把“两个维护”体现在贯彻党中央决策部署的实际行动上;夯实基层党建基础,推动基层党组织全面进步、全面过硬;抓好党风廉政建设,持续推进全面从严治党向纵深发展。

面向新一轮发展周期,国资国企的任务不仅在于“稳”,更在于“进”——以改革疏通堵点、以创新补强能力、以布局优化提升效率;统筹好稳增长与调结构、强监管与增活力、保安全与促发展的关系,才能在“十五五”开局之年更好凝聚合力、拓展空间,为高质量发展夯实更具韧性、更可持续的基础。