城市服务健全的背景下，新就业群体的权益保障成为一个现实课题；芜湖市鸠江区官陡街道通过调研发现，辖区1200多名外卖骑手、快递员等从业人员长期面临工作间隙无处休息、电动车换电困难、维权渠道不畅等问题。在星悦广场等商业密集区，这些从业人员常常只能在楼道、街角临时歇脚，基本权益保障存在明显缺口。 这反映出传统公共服务体系与新业态发展不相适应的矛盾。随着平台经济快速发展，全国新就业形态劳动者已达8400万人，但他们的工作特性使其难以纳入常规社会保障。以芜湖为例，外卖骑手日均工作超过10小时，但76%的受访者表示从未使用过公共休息设施。 针对此问题，鸠江区官陡街道党工委推出了"党建+服务"创新模式。新建的580平方米服务中心设置了智能换电柜、淋浴间、女性专属区等12个功能模块。其中换电设备可实现1分钟快速续航，效率比传统充电模式提升20倍。更重要的是，通过接入市图书馆、司法局的资源，驿站还提供法律咨询、职业培训等服务，形成了"基础保障+发展赋能"的完整服务体系。 此项目的创新体现在三个上：首先，建立了24小时智能管理系统，通过人脸识别技术确保全天候服务；其次，建立"需求清单-资源清单-项目清单"的精准对接机制，针对63%骑手反映的子女看护难题，专门开设了寒托班；再次，构建"商圈党建联盟"，引导27家商户党员参与共建，形成了"服务从业人员-从业人员反馈社区"的良性循环。试运营期间，驿站日均接待120人次，骑手接单效率平均提升15%。 这种模式具有推广价值。中国人民大学劳动人事学院专家指出，新就业群体服务站点的标准化建设将成为城市公共服务的新标配，建议更完善跨区域服务网络，并探索将健康监测、心理疏导等纳入服务体系。芜湖市总工会表示，年内将在全市复制推广10个同类站点，同步开发"线上驿站"小程序，实现服务资源全市域调度。
衡量一座城市的文明程度，不仅看高楼与车流，更看能否为辛勤劳动的人留一盏灯、备一处歇脚地。24小时休息驿站的建成，体现的是公共服务向一线劳动者延伸的治理担当。把便利变成长期保障，把单点关爱升级为系统支持，才能让城市发展成果更公平地惠及每一位劳动者，也让城市在日常生活中更具凝聚力。