问题:如何让传染病防控和临床诊疗基层真正"接得住、管得好",是当前公共卫生体系建设的现实课题。以肝病、肺病为代表的疾病,往往病程隐匿、随访周期长、管理要求高。一旦基层筛查不足、诊疗衔接不畅,就容易出现发现晚、复诊难、转诊慢等问题,既影响患者预后,也加重上级医院负担和社会治理成本。 原因:基层医疗机构在专科人才、设备和影像判读等相对薄弱,难以形成"能发现、会处置、可随访"的完整闭环。同时,防治一体化推进中,预防和医疗在信息系统、工作流程、转诊标准上存在壁垒,患者就医还受距离、时间和行动能力的限制。随着人口老龄化加速和慢性病、传染病交织叠加,传统"医院为中心"的诊疗模式需要调整,更要强化连续管理和风险前移。 影响:在该背景下,大连市公共卫生临床中心与甘井子区大连湾社区卫生服务中心启动肝病、肺病门诊共建,标志着医防融合开始向基层延伸。共建门诊以"人员互通、信息共享、资源整合"为支点,将联合诊疗从"单点支援"转向"机制化协作"。对居民来说,在家门口就能获得更规范的筛查和治疗,特别是对老年人和行动不便的群体,能明显降低就医成本;对基层机构来说,在实际工作中提升专病管理能力和服务水平,有助于增强患者信任度;对区域医疗体系来说,有助于形成"基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动"的秩序,提高资源配置效率。 对策:共建的关键是用制度和技术"补短板、建链条"。一是通过数字化能力提升,市公卫临床中心在社区卫生服务中心部署云影像系统,支持专家远程实时读取CT等影像并提出诊疗建议,强化基层对关键检查结果的解读和处置能力。二是通过人才下沉和能力建设,涉及的专业团队定期到基层坐诊和带教,帮助基层医务人员掌握规范化诊疗流程、随访管理和风险识别要点,实现从"输血"到"造血"的转变。三是通过流程再造提升效率,畅通双向转诊绿色通道,明确基层与上级医院的诊疗边界和衔接标准,减少重复检查和无序流动。四是通过硬件升级和服务优化并行,推动诊区布局、检查预约、随访提醒等环节更贴近社区需求,让公共卫生与医疗服务在同一场景中协同落地。 前景:从更长远看,医防融合试点的价值不仅在于"多开一个门诊",更在于探索可复制的制度路径。随着信息互联互通深入完善,结合重点人群健康管理、传染病监测预警和慢病随访等工作,可以把防控关口前移,提升早发现、早诊断、早干预的能力,减少重症和并发症。同时,肝病、肺病专科共建的方法论有望向更多专病领域拓展,推动基层从"看常见病"向"管专病、管慢病、管风险"升级。下一步仍需在标准化转诊规则、数据安全与隐私保护、绩效与医保支付协同等上完善配套,确保机制长期稳定运行。
医防融合是深化医改、完善公共卫生体系的重要举措;甘井子区的实践表明,通过制度创新和资源整合,完全可以实现优质医疗资源的有效下沉,让基层群众获得更加便捷、高效、同质的医疗服务。这既是对分级诊疗制度的有力推进,也是对以人民为中心的卫生健康工作方针的生动诠释。随着试点工作的不断深化,此模式有望在更广范围内推广,为构建强大的公共卫生体系和分级诊疗体系做出更大贡献。