目前，上海乡村振兴已取得阶段性成果；2024年全市农业总产值达320亿元，“五好两宜”和美乡村建设进行，农村集体经济持续壮大。这些进展表明，上海推进农业农村现代化上基础扎实、措施有效。 然而，成果显现的同时，乡村产业仍存在结构性矛盾：产业链相对偏短，资源配置较为分散，市场经营主体实力不足，农业整体竞争力仍需提升。这些问题已成为制约乡村产业更发展的关键环节，亟待破题。 市人大代表沈建华在审议中指出，龙头企业拥有较完整的产业链和较强的资源整合能力，在激活乡村内生动力上作用突出。推动龙头企业深度参与，有助于整合乡村各类资源要素，形成产业合力。 代表建议，构建“一企带一村、一企联多村”的发展格局。具体做法是，龙头企业以整村运营为抓手，带动文化、旅游、商业、体育、展览等多元业态协同发展。该模式可盘活乡村闲置资源，推动产业深度融合，并通过“运营企业+村集体+村民”的合作机制，让村民获得租金、薪金、股金等多元收益。同时，能够带动资本、技术、人才等要素向乡村集聚，补齐发展短板。 为推进该路径落地，代表提出三项建议。首先，强化规划统筹，由市、区相应机构建立乡村振兴跨部门联席会议制度，建设用地供给、人才保障、金融支持各上加强政策协同，形成合力。其次，创新运营模式，支持龙头企业对乡村资源开展全域统筹开发，打造“农业+文旅”“农业+新媒体”等融合业态，完善多方联动、持续增收的机制。第三，优化基础设施与生态支撑，加强农业生态环境保护，推进乡村公路提档升级，加快5G、物联网等数字基础设施向农村全域延伸，发展智慧生态农田。 这些建议从规划协同、运营创新到基础设施完善，指向较为完整的推进路径。通过政策支持、模式创新与基础条件提升协同发力，有望推动乡村产业融合发展提质增效。龙头企业的参与不仅有助于增强农业产业市场竞争力，也将促进城市资本、技术和人才向乡村有序流动，推动城乡要素双向流动与深度融合。
城乡融合发展既是产业命题，也是治理命题；推动乡村产业从“资源驱动”转向“运营驱动”，从“分散开发”转向“协同联动”，关键在于以更有力的组织方式提升资源配置效率，以更稳定的制度安排保障各方共享发展成果。把产业做强、把链条做长、把机制做实，才能让乡村振兴更见实效、城乡融合更开展。