问题——从“有水喝”到“喝好水”,短板集中末端保障与精细管理。西海固过去长期受自然条件影响,干旱少雨、地形破碎、村落分散,群众生活用水曾一度紧张。随着跨区域调水和供水骨干工程建成,区域性“缺水”矛盾明显缓解,但新的难题随之出现:水厂到村、村到户的末端管网线路长、点位多,漏损、爆管等隐患不易及时发现;水质、水量、压力等日常监测主要依赖人工巡检,效率偏低;缴费、报修等服务分散,运维成本较高。概括来说,“水到县乡不难,稳到灶台不易”,农村供水的“最后一百米”成为提升饮水品质的关键。 原因——供水系统复杂,叠加管理方式与技术能力不足。西海固农村供水既有集中式水厂,也有分散式小型设施,工程类型多、运行边界不清,容易出现“建得起、管不好”的风险。一上,传统运维更多依靠经验和人工,面对分布广、链条长的管网难以实时感知、快速响应,常见问题是“发现晚、定位难、处置慢”。另一方面,部分供水单位人员技术储备不足、管理手段有限,难以同时兼顾水质安全、成本控制与服务质量。加之山区线路长、落差大,对压力调控、设备巡检和应急抢修要求更高,亟需借助数字化手段提升治理能力。 影响——数字化赋能推动供水从“被动抢修”转向“主动预警”,民生效益与治理效能同步提升。宁夏在推进城乡供水一体化过程中,把信息化、智能化作为提升农村供水保障的重要抓手。以彭阳县试点为例,当地整合政产学研用力量,引入云计算、物联网等技术,为水源、水厂、管网和用户端搭建统一数据底座:在水厂、机井等关键节点布设监测设备,实现水质、水量、压力等指标动态采集;在管网关键位置配置压力阀、流量计等,实现管网状态可视、异常可预警;在用户端完善线上报修、缴费、查询等功能,降低群众办事成本。试点运行后,供水保障能力明显提升,运维效率和服务体验同步改善,“从能用到好用”的变化更直观。 对策——以平台统筹、机制创新和标准化建设推动经验落地。宁夏推动农村供水工程逐步纳入智慧水务平台统一调度,形成监测预警、调度指挥、抢修处置、服务管理的闭环运行,提升跨区域、跨部门协同能力。在路径上,坚持“先试点、再推广”,用典型示范带动形成可复制的技术路线和管理规范;在投融资与运营机制上,部分地区探索特许经营等方式,引入社会资本参与投资、建设与运营,强化全生命周期管理,推动形成“有人管、管得住、管得好”的长效机制。同时,围绕农村供水安全底线,完善水质检测、设备维护、应急保障等制度,逐步统一数据标准、接口规范和运维流程,减少系统割裂带来的重复建设与管理盲区。 前景——从解决“最后一百米”迈向水资源治理现代化。宁夏被确立为“互联网+城乡供水”示范省区后,西海固供水保障能力持续提升,集中与分散供水体系健全,自来水普及水平深入提高。面向未来,随着数字化应用深入,农村供水将从单一“保供”向“提质、降损、增效、优服”拓展:通过更精准的压力调控和漏损管理降低运行成本,通过全链条水质监测提升饮水安全,通过数据驱动的预测性维护减少突发停水风险。更重要的是,此实践为丘陵山区农村供水提供了可借鉴的路径——把民生工程做成可量化、可调度、可追溯的治理工程,让公共服务更均衡、更可及。
从背水姑娘到扫码取水,西海固的变化说明,民生工程连着民心。当清泉流入千家万户,带来的不仅是用水之便,更夯实了发展基础。宁夏的探索表明,依靠科技创新破解资源约束,在艰苦地区同样可以持续提升公共服务水平。这既为中国式现代化提供了鲜活案例,也为缺水地区完善供水保障提供了可参考的思路。