这回格陵兰岛的安全安排,丹麦王国、格陵兰自治政府和美国商量上了,这事儿得说一说。前不久,丹麦、格陵兰和美国代表关起门来,就岛上未来的安全安排聊开了,算是把这事儿具体怎么弄给提上了日程。 前阵子刚达成的共识,相关工作组也跟着动起来了。美国国务卿鲁比奥说了,想建立个“专业直接”的外交程序,免得事儿都被媒体瞎起哄。不过吧,格陵兰那战略位置太金贵了,背后历史纠葛又复杂,大国博弈少不了。 这回谈判的主要背景,是美国对北极地区安全环境挺上心。早在上个世纪50年代,美国和丹麦签了《格陵兰防务协定》,这是美国在那儿军事存在的法律底子。那会儿冷战刚拉开序幕,《协定》让美国能保留和使用格陵兰的军事设施。但现在时代变了,美国想修修订订这个协议的心思可不止于老样子的防御合作。 上海社会科学院国际问题研究所的专家分析觉得,美国其实是想在格陵兰岛捞更大的控制权,还想更自由地行动。光靠传统安全不行了,可能还想独占当地的矿产资源、能源开发这些经济好处。 有媒体透露的谈判框架信息显示,美国可能想让丹麦在格陵兰的特定地方做主权让步,好让它扩建军事基地。面对这种咄咄逼人的态势,丹麦政府态度挺硬:格陵兰是丹麦王国不可分割的一部分,主权完整绝不能碰。 丹麦现在外交上的重点,就是要守住这条底线,同时又得回应盟友的安全担忧。这个活儿太难了。有人觉得美方可能会拿提升北约北极防御能力做借口,让丹麦多掏国防费,尤其是北极那边的开支,这样间接施压丹麦在军事准入上让步。 丹麦首相弗雷泽里克森最近亲自去了趟格陵兰岛,外界看这是她重视格陵兰事务、团结内部的一招。 格陵兰自治政府怎么表态也是个大变量。那边自主权很大,未来走向大家都盯着呢。欧洲委员会议会大会最近通过了个决议,支持格陵兰保持领土完整和决定未来归属的权利。这算是欧洲层面法理和道义上的支持。 不过欧盟在实际政策上挺难搞的:一方面要维系跨大西洋联盟关系;另一方面又不想惹恼俄罗斯或者把北极主动权全丢了。欧盟在维尔京群岛象征性军事部署的事儿搞了半天,还有对美贸易政策来回变卦,都说明他们在对美关系上特别谨慎、会算计。 有观察员把这次谈判比成以前美欧的贸易谈判:漫长、充满讨价还价。美国之前说希望在2026年前搞定这事。但看这架势敏感性太强、太复杂,短期内想有大突破不容易。有人警告说如果欧洲一味退让想讨好美国、换回尊重可没那么容易。说不定反让自己吃亏。 历史上美国买下丹麦所属维尔京群岛的事儿历历在目,还有岛上居民的政治权利现状也挺惨的。这给咱们观察现在的格陵兰问题提供了历史镜鉴和现实教训。 这次会谈表面上是技术层面的安全合作谈判。实际上触碰的是主权、自主发展还有大国竞争这些深层问题。对丹麦来说这是维护王国统一和尊严的考验;对格陵兰来说关乎自治权利和长远发展的选择;对美国来说是北极战略布局的关键一步;对欧洲和国际社会来说则是看北极治理规则怎么变、地区能不能稳定的问题。 接下来谈判咋平衡各方利益呢?能不能在尊重国际法和国家主权基础上搭个可持续的北极安全架构?咱们还得接着看。这事儿最终走向不仅决定格陵兰未来怎么样,也会对北极乃至全球地缘战略格局产生深远影响。