海南自贸港全岛封关运作满月 口岸运行平稳高效 制度创新加速释放效能

作为我国高水平对外开放平台,海南自贸港于2023年12月18日启动全岛封关运作。最新数据显示,首月运行进展明显:在海关“一线”监管环节,进口货物申报项目由原有内容缩减68.6%至33项,7.5亿元“零关税”商品实现快速通关;“二线”出岛货物申报压缩超过60%,内销货值达8586.7万元。这诸多制度变化,说明了自贸港“境内关外”特殊监管模式的顺畅运行。政策创新也直接带动市场活跃度提升。离岛免税销售额同比增长46.8%至48.6亿元,空港口岸出入境人次增长48.8%,显示国际消费中心建设加速推进。同时,新增外贸企业集中注册达5132家——数量接近往年一个季度水平——反映出市场主体对自贸港发展的信心和预期。产业升级出现新的突破。在洋浦保税港区,石化新材料产业链新增3个下游项目;博鳌乐城国际医疗旅游先行区引入12类创新医疗器械,“加工增值免关税”政策带动企业生产成本下降15%—20%。有关变化表明,自贸港正从政策优势加快转向产业集聚和链条完善。专家认为,封关首月的表现体现了制度型开放的示范效应。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示:“通过‘简税制’改革与跨境服务贸易负面清单管理,海南正在形成区别于其他自贸试验区的差异化优势。”据测算,全年通关效率提升可为企业节约运营成本超过20亿元。面对国际经贸环境的不确定性,海南自贸港的探索具有参考价值。下一步将重点测试“加工增值超30%免关税”等压力场景,并探索建立与国际接轨的跨境数据流动管理体系。国务院发展研究中心建议,同步完善金融配套服务,为2025年全岛封关运作夯实基础。

海南自贸港全岛封关运作满月的运行情况,显示出改革措施的实际效果与发展潜力。通关环节更高效,市场主体增长更快,人流物流更活跃,产业链条也在加速完善,多项数据共同勾勒出开放带动发展的现实路径。首月实践为后续推进提供了经验,也为更深层次的改革开放提供了可借鉴的样本。随着政策持续细化并落地见效,海南自贸港有望更提升开放能级,在推动高质量发展中发挥更大作用。