问题:在县域高质量发展进程中,如何处理好“发展速度”与“生态承载”的关系,是不少地区面临的现实课题。
地处四川盆地中部的射洪,涪江、梓江穿城而过,生态本底较好,但同时也承载产业集聚、城镇扩张和公共服务提升等多重需求。
若治理与发展不同步,水体、空气质量波动、城乡环境短板等问题容易反复,既影响民生福祉,也制约产业竞争力。
原因:射洪此次获评,关键在于把生态文明建设从“单点整治”提升为“系统治理”。
一方面,抓住水环境这个核心变量,围绕涪江、梓江流域治理和饮用水源地保护形成常态化管护机制,推动国考断面水质长期稳定保持在Ⅱ类,不少时段达到Ⅰ类标准,城乡饮用水源地水质达标率实现100%。
另一方面,以大气污染防治为重点,持续压减排放、优化能源结构,推动PM2.5浓度连续三年下降至30.2微克/立方米,空气优良天数率达94.3%。
在生态空间方面,通过增绿扩绿与底线管控并行,林草覆盖率稳定在37%以上,生态屏障持续夯实,卷羽鹈鹕等珍稀鸟类“用脚投票”前来栖息,也从侧面印证了生态改善的成效。
影响:生态质量提升不仅是环境指标的改善,更是发展方式转变的重要支点。
射洪以锂电产业为突破口,强化全生命周期绿色化导向,2024年锂电产值达448.2亿元,清洁能源占比达99.59%,并以园区绿色化推动制造体系升级——四川射洪经济开发区创成国家级绿色园区,累计培育14家国省级绿色工厂。
产业“含绿量”提高,意味着单位产出对资源环境的压力下降,也为应对市场波动、参与更高水平竞争增添韧性。
与此同时,农文旅融合为绿色价值转化提供了另一条路径:6万亩农业观光基地串联74个特色景区,2024年农文旅产值突破50亿元,带动2万群众就近就业。
以舍得酒业为代表的生态酿酒和文旅融合探索,也让“产业名片”与“生态名片”相互加持,生态酿酒工业园绿化率达98.5%,年吸引游客超30万人次,形成可持续的消费场景与品牌效应。
综合来看,射洪在连续4年跻身全国县域经济百强县、GDP突破655亿元的同时,生态环境质量持续向好,较好实现了“增长与减排同步、产业与生态共赢”。
对策:从更长周期看,国家级生态文明示范区既是荣誉,更是约束与责任。
射洪下一步仍需在“提质增效”和“长治长效”上持续发力:其一,坚持流域系统治理,进一步压实河湖长制等责任链条,加强支流、入河排口、面源污染等薄弱环节治理,巩固Ⅱ类水质稳定性,提升极端天气条件下的风险应对能力。
其二,推动绿色制造向更高层级迈进,围绕锂电产业链强化节能降耗、循环利用与绿色供应链管理,促进园区低碳化、数字化协同,防止“高增长”伴生“高排放”。
其三,以城乡品质提升为抓手,把生态建设最终落脚到群众获得感上:借鉴“千万工程”经验,持续推进宜居宜业和美乡村建设,巩固72个示范村成果;加快完善城镇公共空间与绿色出行体系,依托已建成的50.28公里城市绿道和36处口袋公园提升城市韧性与宜居水平;同时加强污水与垃圾处理设施的运营管理,全域布局50余座污水处理站的同时,更要注重管网配套、运行绩效与农村生活污水治理提质,巩固城乡生活垃圾无害化处理率100%等成果,推动农村生活污水有效治理率在83%基础上稳步提升。
前景:以“美丽四川先行试点县”建设为牵引,射洪提出持续深化“六美”品牌打造,释放出把生态文明建设向纵深推进的信号。
随着国家“双碳”战略和绿色消费趋势加快落地,县域竞争从“要素比拼”转向“环境与治理能力比拼”的特征更加明显。
射洪若能在绿色产业链、绿色园区、城乡治理现代化等方面形成可复制的制度成果,有望在成渝地区绿色转型与县域高质量发展版图中占据更有利位置,并为同类地区提供可借鉴的实践样本。
射洪的蜕变印证了"绿水青山就是金山银山"的深刻内涵。
在生态文明建设进入关键期的当下,这座西部县城用实绩证明:生态环境质量与经济发展水平完全能够同向提升。
其创新实践的启示意义,或将激励更多县域走出独具特色的高质量发展之路。