从"一只公鸡"到"让地兴村"——安徽寿县以"锯树留邻"推动乡村善治新实践

在城镇化加速推进的皖北地区,寿县陶店回族乡的基层治理遇到新课题。自2003年启动移民迁建工程以来,全乡四批低洼村庄居民集中安置,原先稳定的邻里关系被重新组合。“散装邻居”带来摩擦增多:因家禽饲养、树木遮阴等生活琐事引发的矛盾明显上升,仅2022年该乡就登记邻里纠纷47起。梳理矛盾成因,既有空间重构带来的适应期问题,也折射出熟人社会向现代社区转型过程中,协商机制和日常治理的薄弱环节。寿县社会工作部部长陈多田说:“物理距离近了,心理距离却远了时,一颗枣、一只鸡都可能点燃矛盾。”面对该难题,寿县没有单靠行政性调解,而是从本土文化中寻找更易被群众接受的办法。源自隐贤镇的“编笆接枣、锯树留邻”典故,讲的是两户人家彼此礼让,最终成就百年睦邻的故事。县乡两级据此提炼出“邻事共商、邻里共建”工作法,在全县23个村(社区)设立“邻里议事会”,推行“小事当天调、大事周议决”机制。陶店回族乡的做法具有代表性。陶应社与邻居因公鸡扰民发生纠纷时,调解组没有停留在具体责任争执上,而是组织双方回顾“锯树留邻”的故事,引导换位思考。最终刘家主动调整鸡舍位置,陶家协助改造隔音设施,问题得到解决。通过这种以文化为纽带的调解方式,该乡2023年纠纷总量同比下降62%。传统文化的当代表达,也在乡村振兴中转化为实际成效。入选安徽省和美乡村示范点的大泉村,80余户豆腐作坊主在“让地修路”议事会上,自发引用“锯树留邻”的精神。村民王泽芹砍掉自家林木支持公厕建设的事迹传开后,又有19户村民让出闲置土地,带动村道拓宽、停车场等11个基础设施项目落地。如今,这个“中国豆腐村”年接待游客超过15万人次,豆制品销售额同比增长300%。

“锯树留邻”从传统故事走向当代基层治理方法,展现了中华优秀传统文化在新时代的创新运用。寿县的实践说明——化解基层矛盾——关键不在于手段有多复杂,而在于把邻里关系放在心上,把“和”的价值落到日常协商中。当邻里之间以“让”为先、以“和”为重,琐事不必演变为冲突,反而可能成为增进理解的契机。这种文化认同与治理方式的结合,为基层社会治理提供了可借鉴的路径,也提示传统文化与现代治理的融合仍有更大的发挥空间。