问题——从“制造大省”迈向“制造强省”，服务支撑能力成为关键短板与发力点。
当前，全球产业链分工加速重构，制造业竞争已由单一产能比拼转向“制造能力+服务能力+创新能力”的综合较量。
对广东而言，拥有全部31个制造业大类和多个万亿级产业集群，优势明显，但要实现价值链跃升，亟需生产性服务业在研发设计、数字化转型、供应链组织、金融支持、知识产权与专业咨询等方面提供更强支撑，推动制造环节向高端化、智能化、绿色化升级。
原因——产业基础厚实、需求牵引强烈与政策持续加力共同塑造发展态势。
省情中心以实地调研、企业家访谈、问卷调查和大数据分析等方式形成的调研报告认为，广东产业集群密度高、链条完整，为生产性服务业技术创新和模式创新提供了广阔应用场景，也形成了对工业软件、工业互联网、检验检测、现代物流、融资租赁等服务的强劲需求。
问卷结果显示，受访企业中，约七成认为生产性服务业有助于提升生产效率，近半数认为有利于降低运营成本，四成左右认为对创新活动形成有效支撑，反映出企业侧对服务赋能的普遍认同。
同时，制度供给持续完善增强了市场预期与要素保障。
广东围绕制造强省建设推出一揽子举措，明确生产性服务业发展目标与路径，聚焦制造业与生产性服务业深度融合，推动资金、人才、数据、平台等要素向重点领域集聚，为产业从“规模扩张”转向“质量提升”提供政策牵引。
影响——“广深双核”引领与多层次平台支撑，带动全省生产性服务业加快集聚。
调研报告指出，广州、深圳集聚了较多龙头企业与平台型企业，形成生产性服务业“双核”格局，并通过科技创新资源、金融资源和高端人才优势，向周边城市与产业带扩散带动。
佛山、东莞等制造强市则围绕本地制造业转型需求，探索差异化发展路径，推动服务供给贴近产业链、嵌入生产线、覆盖供应链，促进“就地配套、就近服务”的产业生态形成。
在更大空间尺度上，横琴、前海、南沙、河套等国家重大战略平台持续强化开放合作与制度创新功能，成为制造业与生产性服务业融合发展的重要承载区，有助于在跨境金融、科技服务、数据流通、专业服务等方面形成新的比较优势，增强广东参与全球高端要素配置的能力。
对策——以提升供给质量为主线，推动生产性服务业从“做大”向“做强”转变。
调研报告认为，下一步需围绕制造业关键环节补齐短板：一是加快培育面向产业链的高端专业服务，强化工业软件、研发设计、检验检测认证、知识产权与标准服务等能力，提升对“卡点”“堵点”的支撑水平；二是促进服务企业与制造企业协同创新，鼓励“平台+园区+链主”联动，形成可复制的融合解决方案；三是优化金融与数据等要素供给，提升对中小企业数字化转型、绿色改造和设备更新的服务可得性与可负担性；四是推动区域分工协作，引导广深强化高端引领，制造强市做强贴身配套服务，形成梯度布局与错位发展。
前景——以“两业融合”培育新质生产力，广东有望形成更具韧性与竞争力的现代化产业体系。
省情中心综合测算显示，广东现代服务业增加值占地区生产总值比重接近四成，生产性服务业居于主导位置，金融业与信息服务业等成为重要引擎。
随着政策持续落地、平台功能释放和产业数字化深入推进，生产性服务业将进一步向专业化、高端化、国际化迈进，并在推动制造业降本增效、提升质量、加速创新方面发挥更显著作用，为高质量发展注入更强动能。
从"汗水经济"到"智慧服务"，广东的实践印证了现代产业体系的演进规律。
当生产性服务业增加值占比突破40%的国际公认"质变临界点"，这片改革热土或将书写更精彩的答案。
其启示在于：高质量发展的核心密码，始终是把握实体经济与服务经济协同共生的辩证法。