面对行政性垄断这个影响经济高质量发展的突出问题，我国市场监管体系正持续加大治理力度。最新数据显示，2023年全国市场监管系统办结滥用行政权力排除、限制竞争案件数量同比增长32%，表明监管部门对地方保护主义的整治更深入。问题剖析显示，部分地方政府仍通过设置歧视性准入标准、强制交易等方式干预市场竞争。此类做法不仅降低资源配置效率，也与建设全国统一大市场的国家战略相冲突。尤其基础设施建设、政府采购等重点领域，行政力量不当介入更容易造成市场分割和效率损失。深层原因在于个别地区仍存在“保护本地企业等于维护地方经济”的认知偏差，同时政策审查机制落实不够到位，导致带有排除、限制竞争效果的地方政策仍时有出现。这既暴露出公平竞争审查制度在基层执行中的薄弱环节，也反映出跨区域协同监管面临的现实难度。针对这一治理难题，市场监管总局已形成较为系统的应对安排：在执法层面——今年将开展专项治理行动——聚焦公用事业、招投标等领域的典型问题，并建立跨区域案件督办机制；在制度层面，将修订《公平竞争审查条例》配套细则，进一步压缩政策例外情形的适用范围；在技术支撑上，推进审查数字化平台建设，目前已实现省级政策审查全覆盖。有一点是，此次部署强调“预防性监管”，通过政策出台前风险评估、执行中动态监测，形成全链条防控。统计显示，去年经审查修改的1.2万件政策措施中，约15%涉及清理地方保护条款，前端把关在一定程度上减少了后续执法成本。市场分析人士指出，随着长三角、粤港澳大湾区等区域市场一体化进程加快，破除行政壁垒的紧迫性进一步上升。此次监管强化既回应了市场主体关切，也为新发展格局提供支撑。预计随着数字监管工具更广泛应用、跨部门协同机制优化，2024年反行政垄断执法效能将增强。
建设全国统一大市场是推动高质量发展的重要抓手，破除地方保护和行政性垄断是其中的关键。市场监管部门通过执法、审查、指导等方式协同发力，既依法查处违法行为，也推动制度规范和合规建设。随着对应的措施持续落地，政府权力边界将更加明晰，市场秩序有望更规范，全国统一大市场建设也将迈向更稳固的阶段。