全国温室气体自愿减排交易市场建设正进入快速发展阶段。
生态环境部会同自然资源部、水利部、农业农村部等部门日前发布了油气田回收利用、盐沼和海草床植被修复、农业废弃物资源化利用、新能源利用等领域的12项温室气体自愿减排项目方法学,标志着我国碳市场方法学体系建设取得重要进展。
方法学是CCER市场运行的重要基础。
中国碳中和五十人论坛副秘书长吴宏杰指出,温室气体自愿减排项目方法学遵循可报告、可核查、可监测的"三可"原则,确保减排量真实准确。
在市场中,方法学既是"法官",通过适用条件、额外性论证等明确规定项目的合格标准;又是"尺子",通过项目边界、基线情景识别、减排量计算、监测要求等规定,精确量化每个项目的碳减排量。
这种双重角色使其成为保障市场信誉度和生命力的关键因素。
此次发布的12项方法学覆盖面广,涉及可再生能源、能源需求、建筑行业、燃料飞逸性排放、六氟化硫生产消费、造林再造林以及农业等七大类行业。
生态环境部应对气候变化司负责人表示,这是CCER市场方法学体系建设的一次大规模、系统性拓展,聚焦国家应对气候变化战略方向和"双碳"重点行动中的关键缺口,为实现全经济范围、包括所有温室气体的新一轮国家自主贡献目标提供了有效的市场激励机制。
农业领域的突破尤为值得关注。
中国产业发展促进会生物质能产业分会常务副秘书长刘洪荣指出,新发布的方法学中,规模化猪场粪污沼气回收利用和农业废弃物集中处理工程两项方法学,标志着养殖粪污及农业废弃物资源化利用领域被正式、系统地纳入CCER市场。
其中,农业废弃物集中处理工程方法学首次为种养结合的循环农业模式提供了可量化、可交易的碳资产开发路径,这对推动农业绿色转型具有重要意义。
为确保方法学的科学性和权威性,生态环境部进行了大量调研论证工作。
部门组织行业协会、项目业主、科研院所、审定与核查机构等多方开展深入调研,面向社会公众、行业主管部门、地方生态环境主管部门等广泛征求意见。
仅2025年发布的12项方法学就收集了850余条意见建议,相关部门对每一条意见逐一研究讨论,在适用条件、额外性、基准线情景、数据质量、成本收益等关键问题上形成了广泛共识。
为保障碳信用的"含金量",方法学通过多层次的保障机制确保项目质量。
这包括项目实施及监测数据管理要求、第三方项目审定与核查要点,以及项目监测数据与全国碳市场管理平台联网等措施。
生态环境部还将根据政策要求变化、技术进步及实践反馈情况,定期组织方法学后评估,适时组织修订完善,确保方法学始终保持科学性和适用性。
自2024年1月CCER市场重启以来,市场已有序运行,在推动降碳增汇、引导绿色投资方面的作用初步显现。
截至目前,我国共发布温室气体自愿减排项目方法学18个,其中2023年发布4个,2024年发布2个,2025年发布12个。
这一加速发展的态势反映出我国在完善碳市场制度、推进绿色低碳发展方面的坚定决心。
自愿减排交易的生命力,既来自更广泛的项目参与,也来自更严格的质量约束。
方法学集中发布,意味着市场规则进一步清晰、可操作性进一步增强。
只有把“可核查的真实减排”作为硬标准,把数据质量与第三方核证作为硬约束,才能让碳信用真正成为推动产业绿色转型的“硬通货”,在高质量发展进程中释放更持久、更稳定的减排动力。