问题:随着城市社区扩大、人口结构复杂化,基层治理面临"事多、人少、链条长"的现实困境。靖西市部分小区——居民诉求渠道分散——信息依靠手工登记流转,更新不及时导致底数不清;物业、社区、业委会和职能部门之间协同成本高,遇到纠纷调处、噪音扰民、法律咨询等问题时,常常出现"找不到人、说不清事、办不成结"的局面。特别是在易地搬迁社区,人口流动大、公共事务多,传统治理方式难以符合快速响应和精准服务需要。 原因:一是数据碎片化制约治理效率。住户信息、楼栋情况、特殊群体台账分散在不同表格和系统中,更新依靠线下收集和重复录入,导致管理链条长、数据口径不一。二是治理主体多而不联,责任边界模糊。社区、物业、网格员与相应机构各有职责,但缺少统一的协同平台和可追踪的办理机制,问题受理后分派不清、推进乏力。三是群众诉求表达成本高。部分群众因行动不便或外出务工,难以通过传统窗口办理或面对面反映问题,需求容易被延误。四是基层力量缺少高效的组织动员方式。党员、志愿者、楼栋长等治理资源充足,但缺少"一键调度、闭环管理"的工具,难以形成持续合力。 影响:为解决这些问题,靖西市以党建引领为牵引,推进数据赋能基层治理,建设"服务365·天天我都在"智慧服务平台,在规模大、治安情况相对复杂的康城社区先行试点。平台以"扫码即办、派单办理、限时反馈"为主线,设置便民功能模块,形成"群众提需求、平台派任务、党员抓落实、办结有反馈"的闭环机制。实践表明,平台在三个上带来明显变化:其一,基层减负增效。以小区为单位整合住户、党员、社区工作者等基础信息,实现楼栋入住情况、年龄结构、就业状况以及留守老人儿童等重点人群的动态掌握,推动从粗放管理向精准治理转变。其二,服务响应更快更准。以二维码为入口,诉求直达平台并自动分发到责任主体,乡镇党委、社区、业委会等可实时掌握办理进度,减少多头跑和反复催。其三,矛盾化解更靠前。法律援助、纠纷调处、噪音扰民等高频事项平台沉淀为可追踪的治理台账,便于及时研判、分类处置,推动风险隐患在一线发现、在前端化解。 对策:围绕平台推广应用,靖西市同步完善组织体系和协同机制,推动治理要素上平台、可调度、能闭环。一是建立分级管理与专人负责制度,强化平台运行维护与数据更新,确保信息准、全、活。二是推进共驻共建联动,明确功能归口管理,统筹政法、公安、民政、人社、卫生健康等单位力量,通过联席会议、协商议事等方式研究解决就业、消防、排污等综合问题,提升跨部门协同效率。三是优化网格化治理结构,构建从乡镇党委到社区党组织、网格党支部、楼栋党小组再到党员网格员的组织链条,通过平台实现一键调度,把党员先锋作用、楼栋长熟人优势与网格员日常巡查结合起来。四是拓展社会参与渠道,在有关板块引导居民随手拍、即时报,鼓励快递员、外卖骑手等新就业群体参与发现问题、反馈隐患,形成共建共治共享格局。五是聚焦群众关切,持续接入就业、就医等便民信息资源,推动线上服务与线下办理互补,让信息多跑路、群众少跑腿。 前景:从试点到推广,靖西市的探索表明,数字化平台不是简单的上网填表,关键在于把组织优势转化为治理效能,把分散的治理资源整合为可协同、可追责、可评价的工作链条。下一步,平台在扩面提质的同时,还需更加注重数据治理与制度配套:一上,持续完善数据标准、权限管理与隐私保护,确保信息安全与合规使用;另一方面,围绕高频民生事项形成标准化处置流程,提升办理质效与群众满意度;同时通过数据分析研判,推动从被动接单向主动发现问题、提前干预风险升级。随着更多社区、更多应用场景纳入平台运行,基层治理有望实现更精准的资源配置、更及时的公共服务与更高效的矛盾调处。
从群众跑腿到数据跑路,靖西市的探索证明,基层治理创新不在于技术的高精尖,而在于能否精准对接民生需求。当二维码成为党群连心桥,当外卖小哥变身社区管家,共建共治共享的社会治理新格局正在八桂大地生根发芽。这启示我们:数字化转型的终极价值,始终在于让每一个普通人都能感受到时代的温度。