问题——行政争议量大面广，涉企纠纷与群众诉求交织；白皮书显示，2025年云南各级法院新收各类行政诉讼案件7000余件，其中行政一审案件4445件，主要集中在行政处罚、行政确认、行政协议、不履行法定职责、行政登记等领域。行政处罚类占比最高，为20.99%。与诉讼并行的行政复议同样承压：全省各级行政复议机关新收行政复议案件1.6万余件，其中举报投诉处理类占比36.53%，为最主要来源。案件结构反映出，随着公共治理更精细、市场主体更活跃，行政执法与公共服务中的矛盾更容易在复议和诉讼环节集中显现。
法治的生命力在于执行。云南发布行政复议与行政审判白皮书，并以典型案例回应社会关切，说明了以制度化方式推进依法行政、以公开透明促进规范执法的治理思路。持续把“纠错”转化为“改进”，把“结案”推进为“解纷”，把“个案处理”延伸为“类案治理”，才能让市场主体感受到稳定、可预期的制度环境，让法治成为营商环境的重要支撑。