长江禁捕退捕既是重要的生态保护举措，也是关系群众生活的民生工程。如何让失去传统生计来源的渔民顺利转型、稳定生活，考验着地方治理能力。锦屏县社保部门的探索，提供了一个可参考的做法。 问题的关键于，退捕渔民普遍面临多重现实困难：长期以捕鱼为生——技能储备不足；年龄偏大——一些人难以适应市场化就业；信息渠道有限，对涉及的政策理解不够。这些因素叠加，使生计保障成为一项系统性工作。 为此，锦屏县社保部门改变以往“等群众上门”的服务方式，转为主动对接、精准服务。部门组建“社保专员+乡镇干部+村级协管员”联动队伍，织密纵向贯通、横向协同的服务网络。5年来，工作人员深入乡镇村寨开展政策宣传127场，覆盖渔民及家属2000余人次。针对行动不便、信息相对闭塞的渔民，累计上门服务800余次，尽量让每一名渔民都能及时获得政策解读和待遇保障。 在补贴发放上，该部门建立专属台账，动态掌握每名渔民的参保状态、补贴进度和就业需求。补贴到账后，工作人员主动告知，帮助渔民及时了解权益，减少疑虑。 就业帮扶是稳定生计的核心环节。围绕不同群体需求，该部门实施分类支持：对有学习意愿的渔民，组织免费技能培训，帮助掌握新技能。渔民范芳清参加叉车培训并取得证书后，实现稳定就业、收入提升。对有创业意愿的渔民，提供创业担保贷款贴息支持。平略镇渔民陆世煜获得20万元贷款支持后，创办养殖企业，逐步发展为当地养殖大户。对年龄偏大、难以进入市场就业的渔民，通过公益性岗位兜底安置，确保基本收入来源。今年以来，已有18名渔民通过公益岗位实现“家门口”就业。 养老保险参保上，针对渔民普遍关心的待遇问题，该部门推出“补贴预告知”服务。对临近退休的渔民，提前3年测算待遇标准，让群众对未来养老有更清晰预期；同时预审材料、简化流程，帮助300余名渔民打消参保顾虑，提高办理效率。 截至目前，锦屏县社保部门已精准推送岗位信息500余条，并通过招聘会、技能培训等渠道，帮助190余名退捕渔民实现再就业。群众满意度达到100%，反映出相关举措得到认可。 成效的另一支撑在于制度化推进。该部门建立“特殊群体跟踪机制”，对不同类型渔民分类管理、持续服务，减少因人员变动带来的衔接断档，提升工作的稳定性和连续性。 从长远看，这个做法对其他地区推进退捕渔民保障工作具有借鉴意义。通过完善全链条服务，既托住基本生活，也为转型发展创造条件，实现从被动保障向主动帮扶、从单一救助向综合服务的转变。
民生无小事，枝叶总关情。锦屏县以系统性思路破解退捕渔民安置难题，既让政策落实更有温度，也为生态保护与民生保障共同推进提供了可参考的经验。在高质量发展背景下，如何让更多群体更好共享发展成果，仍需各地结合实际持续探索、完善举措。