志愿服务需求增长与治理升级呼唤制度创新。近年来，志愿服务在大型赛事、基层治理、民生服务和应急处置等领域起到着越来越重要作用。黑龙江通过亚冬会等重大活动积累了可推广的组织经验，但也面临资源分布不均、组织能力差异大、权益保障不足、活动质量参差不齐以及资金管理透明度待提高等问题。面对社会结构和公共服务需求的变化，传统管理方式已显不足，亟需通过地方性法规对志愿服务进行系统规范。
志愿服务是社会文明进步的重要体现。新修订的《黑龙江省志愿服务条例》为志愿者和组织提供了保障和指引，也为政府部门提供了工作依据。随着条例实施，黑龙江志愿服务将迎来更规范、更高质量的发展，为推进社会治理现代化作出更大贡献。