问题:县域经济要在新一轮区域竞争中赢得主动,关键在于产业能级与发展韧性。
面对要素成本上升、产业同质化竞争加剧、外部需求不确定性增加等挑战,如何在有限空间内实现更高效率的资源配置、形成可持续的增长动力,成为不少县域必须回答的现实课题。
当涂县给出的路径,是以产业集群为主线,把项目落地速度、产业链完整度与营商环境确定性叠加起来,形成“集群带动—链条延伸—要素保障”的联动效应。
原因:当涂的产业选择强调“有基础、可延伸、能集聚”。
一方面,县域工业要做大做强,不能单点突破、零散布局,而要围绕主导产业建立稳定的分工体系和配套网络;另一方面,企业对投资地的评估越来越注重综合成本与确定性,落地速度、供应链协同、用工用能保障、融资支持等“软硬条件”共同决定项目成败。
基于这一判断,当涂把“链”作为招商和培育的基本单元,把“快”作为服务和治理能力的直观体现。
影响:项目落地和产能释放的节奏,折射出产业组织能力的提升。
库迪咖啡供应链基地项目在当涂实现从方案到签约、从建设到下线的快速推进,并在后续运行中带动配套企业成长。
作为基地重点项目之一,欧艺食品产量突破1万吨,自动化产线持续扩容,显示出食品加工制造与供应链体系的规模效应。
与此同时,智能家电领域也在抢抓新产品新场景带来的窗口期。
安徽粤美智能制冷科技有限公司生产线实现13秒/台的节拍效率,产品覆盖家用制冰机、移动空调等细分品类,体现出“以制造效率提升支撑市场拓展”的企业策略。
产业端的变化进一步带动县域经济扩量提质:2025年,当涂三大产业集群产值分别达到260亿元、160亿元、110亿元,并保持较快增长,集群效应对稳就业、稳投资、稳预期的支撑作用逐步显现。
对策:让产业“抱团”并非简单聚集企业数量,更关键在于构建可复制的产业生态和可持续的制度供给。
当涂的做法集中体现在三点。
其一,围绕细分领域做深研究,以“链主”带动上下游,推动配套企业在同一空间内形成协作网络,降低交易成本、提升交付效率。
其二,招商方式更加多元,基金招商、以商招商、专业招商、场景招商等组合发力,既注重引入关键环节,也注重补齐短板和提升附加值,避免“只重规模不重结构”。
其三,把营商环境作为长期工程抓实抓细。
当地推出优化营商环境制度性安排,配套年度对标提升举措,建立“政府+企业”工作专班,围绕用工、用地、用电、融资等要素实行全链条服务,努力把政策优势转化为企业可感可及的运营便利和成本优势。
前景:从更大范围看,长三角一体化深入推进,产业分工与资源要素加速流动,县域要实现突围,需要在“承接”中提升“创造”,在“制造”中强化“智造”,在“规模”中优化“结构”。
当涂提出以新质生产力为牵引,推动科技创新与产业创新深度融合,并通过数字化、智能化手段赋能传统产业升级与新兴产业壮大。
未来一段时期,若能继续围绕主导产业完善公共服务平台和研发转化体系,推动企业在标准、品牌、渠道和全球供应链组织能力上协同提升,同时守住资源环境约束与安全生产底线,当涂产业集群有望从“量的积累”迈向“质的跃升”,向更高能级的千亿产业目标稳步逼近。
当涂县的实践表明,县域经济要实现高质量发展,必须立足自身优势,走产业集群化发展道路。
在全球产业链重构的背景下,如何通过创新驱动、优化营商环境持续提升产业竞争力,将是县域经济发展面临的重要课题。
当涂经验为同类地区提供了有益借鉴,其未来发展值得期待。