山东多措并举优化消费环境 打造"放心消费"民生品牌

问题:消费旺季临近,群众对“买得放心、用得安心、退得顺心”的需求更加集中。随着线上线下融合加速、直播带货和新型服务场景增多,消费链条更长、主体更多、规则更复杂,一旦监管不到位或维权不顺畅,信息不对称和交易摩擦就可能被放大,影响居民消费意愿与市场预期。如何让群众日常生活中真正感受到消费环境改善,成为稳消费、惠民生的重要课题。 原因:消费环境建设跨领域、跨环节,涉及生产、流通、服务、价格、计量、广告宣传、售后保障等多个上。单一部门难以覆盖全链条风险点,协同不足就容易出现监管空档和治理碎片化。同时,部分行业服务标准不统一、承诺兑现不到位、纠纷处理机制不完善,也会抬高消费者对服务质量和交易安全的信任成本。面对养老、托育、培训、餐饮、家政、文旅等与群众生活紧密对应的的领域,既需要行业主管部门抓规范、提质量,也需要综合监管部门强化执法、加大曝光,形成可持续的制度安排与治理闭环。 影响:良好的消费环境既关系群众获得感,也直接影响供需循环效率。环境越透明、规则越清晰、维权越便捷,消费者越愿意扩大消费、提升消费品质;经营主体也更愿意品牌、服务、场景上加大投入,形成“优质供给—放心消费—市场扩容”的正向循环。反之,假冒伪劣、虚假宣传、霸王条款等问题反复出现,会抬高交易成本、挤压合规企业空间,削弱市场活力。尤其在服务消费逐步成为增长重要引擎的背景下,服务体验更依赖过程质量与信用约束,消费环境的提升对稳增长、稳就业、稳预期的带动作用更为直接。 对策:发布会信息显示,山东以系统化思路推进消费环境建设,聚焦协同治理、源头治理和高效维权三上,推动“放心消费”落到更具体、更可感的场景中。 一是强化部门协同,提升治理合力。山东出台深入优化消费环境的政策举措,围绕重点领域和关键环节部署任务,推动行业主管部门结合行业特点抓规范、降风险,养老、托育、培训、餐饮、家政、文旅等领域持续提升服务品质;综合监管部门聚焦重点领域强化执法,对违法违规行为依法查处并公开曝光,形成震慑。同时,在标准引领、质量提升、业态创新、场景拓展等联合推进,通过品牌培育、内外贸一体化、老字号焕新、以旧换新扩围、便民生活圈打造等方式,提升产品与服务供给的安全性、稳定性与多样性。 二是抓好源头治理,夯实放心消费基础。消费环境的关键在经营主体。山东推动培育放心消费商店、网店、直播间等主体,以及放心消费市场、商圈、景区、高速公路服务区等场景,引导经营者围绕质量、价格、计量、营销、售后与纠纷处理等环节作出承诺并落实责任,推动“承诺可核验、问题可追溯、责任可落实”。同时,鼓励线下经营者推进无理由退货、先行赔付等机制,降低维权门槛,增强交易确定性。部分城市已形成示范效应,通过放心消费街区、市场、景区、商圈等载体,带动更多经营主体对标提升、以诚信赢口碑。 三是完善多元化纠纷化解机制,提高维权效率。纠纷处理效率直接影响消费者对市场的信任。山东在推动商家源头化解的基础上,推进行政调解、社会组织调解与诉调对接,落实“谁监管、谁维权”,明确调解范围与流程,提升行政调解规范化水平;同时加强与司法部门协同,健全调解组织网络与委托调解机制,推动消协、人民调解、行业协会商会、律师等力量参与,针对专业性、技术性强以及新业态新模式领域,做强行业性、专业性调解,提升复杂纠纷化解质效,让维权更及时、更精准。 在提振服务消费上,山东明确服务消费既连着经济也连着民生,将围绕“出政策、建机制、办活动、促融合、育品牌”持续发力。通过建立促进消费工作机制、出台促进服务消费高质量发展的政策举措和提振消费实施方案,形成政策与机制双支撑。在平台载体上,以“春游齐鲁、夏品美食、秋享康养、冬玩冰雪”为四季主题,省市联动开展“齐鲁服务消费季”,以活动聚人气、扩场景、强体验,推动餐饮、文旅、康养、冰雪等服务消费加快升温。同时,通过培育服务消费新品牌、推动新业态新模式新场景试点等举措,引导服务供给向品质化、便利化、特色化升级。 前景:从趋势看,我国消费结构正从商品消费为主转向商品与服务并重,服务消费空间更大,也更依赖品质体验与信用体系。山东以优化消费环境为牵引,将监管执法、行业规范、诚信承诺、场景打造和纠纷化解协调,有利于在更大范围内形成“敢消费、愿消费、乐消费”的氛围。随着四季主题活动持续推进、放心消费场景加快扩面、维权机制更加顺畅高效,服务消费有望进一步释放对增长的拉动作用,并带动相关产业链在标准、质量与品牌上的整体提升。

消费环境优化是一项系统工程,需要政府、企业、社会组织和消费者共同参与。山东省通过部门协同、源头管理、多元化解等举措,正把“放心消费在山东”从承诺落到实处。“齐鲁服务消费季”的推出,也将消费环境优化与服务消费发展结合起来,形成可体验、可感知的品牌效应。随着政策和机制持续落地,山东消费环境将更改善,消费信心有望稳步提升,为全省经济高质量发展注入新动能。