问题:青少年营养改善亟待突破 青少年时期是生长发育的关键阶段,科学饮奶有助于提升营养水平、促进体质健康;然而,我国义务教育阶段学生奶覆盖率仅为17%,超过80%的学生尚未受益。相比之下,英国、芬兰、巴西等国家已实现全覆盖,我国差距明显。 原因:供给不足与机制待完善 国家“学生饮用奶计划”自2000年启动以来已推广至全国31个省区市,但覆盖面仍不足。魏立华指出,主要原因是缺乏普惠性财政支持,部分地区尤其是农村和欠发达地区的学生难以获得稳定供给。此外,部分家长和学校对学生奶认知不足,也影响了计划普及。 影响:健康中国战略的重要一环 青少年营养健康是“健康中国”建设的重要内容。长期营养不足或失衡可能导致发育迟缓、免疫力下降等问题,影响整体素质提升。学生奶作为成熟的国际实践已全球104个国家推行,其中61%的项目对学生免费,34%以补贴价格提供,政府主导模式被证明有效。 对策:分步推进与安全并重 魏立华建议采取“分步走”策略,优先覆盖原集中连片特困地区和农村小学,逐步推广至全国。资金上,建立中央与地方财政分担机制,并向中西部和农村倾斜。他同时强调安全是普惠的基础,需强化全链条监管,完善冷链配送与追溯体系,并推动校园食育科普,引导学生养成科学饮奶习惯。此外,他呼吁通过立法明确各方责任,确保政策可持续推进。 前景:产业支撑与创新驱动 目前,全国已有176家企业获得学生奶生产许可,日处理生乳能力达9.4万吨,为计划扩面提供基础。君乐宝作为行业领军企业,通过严格质量管理和产品创新,已覆盖17个省份近万所学校,每日服务300余万学生。随着政策支持加大和社会共识形成,学生奶普惠供给有望成为改善青少年营养的重要抓手。
学生营养改善是一项长期的民生工程;推进学生奶普惠供给,既是完善基本公共教育服务的重要内容,也是增强民族体质、夯实“健康中国”根基的必然要求。我国已具备产业基础和政策条件,关键在于通过制度创新和财政保障,将该工程从“部分覆盖”提升为“全面普惠”。这需要政府、企业、学校和社会各界共同努力,并以法治保障和安全监管为支撑,确保每一位学生都能享有营养保障,为未来健康成长打下基础。