从签约到投产仅需十月 大方县优化营商环境激发企业发展活力

围绕投资项目“落地慢、手续多、成本高”等共性难题,贵州省大方县以优化营商环境为抓手,在招商引资项目推进中探索形成贯穿“洽谈—审批—建设—投产”的全周期服务机制。

近期,位于大方县顺德街道的贵州智辰新型建材科技有限公司项目实现从签约到投产仅10个月,成为当地重点项目推进提速的一个缩影。

问题在于,制造业项目建设链条长、审批事项多,涉及发改、自然资源、住建、生态环境、应急、供电等多部门,若仍沿用“企业逐项跑、部门分段办”的传统模式,容易在资料准备、环节衔接、现场勘验、要素接入等节点出现等待与反复,直接拉长工期并抬升综合成本。

对企业而言,时间的不确定性往往比成本更难评估,特别是对需要尽快形成产能、抢占市场窗口的项目,审批与要素保障的效率决定了投资落地的“第一信心”。

原因在于,大方县在项目引进之初便前移服务关口,由县投资促进部门牵头组建跨部门服务专班,将政策咨询、手续办理、要素协调等事项纳入“一张清单”统筹推进。

企业只需提交核心材料,其余环节由专班代办、帮办,推动“企业找部门”转变为“部门围着项目转”。

同时,当地通过开辟绿色通道,推行容缺受理、并联审批等方式,把可并行的事项并行办理,把可提前的工作提前介入,压缩等待时间。

以工程规划许可等环节为例,相关部门通过提前指导材料准备、同步开展现场勘查复核,显著缩短办理周期,提升了“拿地即开工、建成即投产”的可预期性。

生态环境评审、电力接入等关键节点也强调“服务跑在需求前”,通过专家前置指导、客户经理跟踪协调等方式减少返工,强化项目推进的连续性。

影响体现在三个方面:其一,项目建设周期明显缩短。

企业脱硫石膏自动化生产线投产较原计划提前,形成了稳定产出能力,产品外运有序推进;二期粉煤灰精深加工项目加紧建设,呈现“投产一批、推进一批、储备一批”的滚动格局。

其二,企业投资信心增强。

在审批时限压缩、要素保障到位的基础上,企业由“观望”转为“追加”,更愿意以扩产增效来对冲市场波动。

其三,地方发展动能得到释放。

围绕固废资源化利用等领域的产业链延伸,有利于培育新的增长点,带动上下游运输、设备、服务等配套需求,也为提升县域经济韧性提供支撑。

对策层面,经验的关键在于制度化、可复制和可评价。

一是把专班服务从“个案推动”转为“机制运行”,对招商项目建立“一企一档”,明确责任链条、办理时限和节点标准,减少依赖个人经验造成的不确定性。

二是持续深化审批制度改革,完善并联审批、容缺受理、告知承诺等配套规则,既要跑出速度,也要守住合规底线与安全环保红线,确保“快”与“稳”统一。

三是强化要素保障协同,围绕用地、用电、用水、物流等关键环节建立联动机制,对可能卡点提前预判、提前协调,把问题解决在开工之前。

四是完善企业诉求闭环办理体系,形成从发现问题、交办协调到反馈评价的闭环流程,让企业“可随时提、能及时办、办后可追踪”。

前景来看,随着各地竞相优化营商环境,拼的不仅是政策力度,更是服务精度与执行效能。

大方县以项目全周期服务为抓手,为招商引资项目提供可预期的时间表和更稳定的生产条件,有助于吸引更多项目在县域集聚、推动产业结构优化升级。

下一步,若能在数字化政务、标准化流程、跨部门数据共享等方面持续发力,把“加速度”固化为“常态化”,将进一步提升企业获得感,形成以营商环境促产业集聚、以产业集聚带就业增收的良性循环。

据当地介绍,去年以来该县已为多批招商引资项目提供类似服务,服务体系的覆盖面和成熟度仍在提升之中。

从"速度奇迹"到"服务范式",大方县的探索表明,优化营商环境绝非简单的流程再造,而是需要政府职能的深刻转变。

当"店小二"式的服务意识与制度化的保障机制相结合,就能释放出推动高质量发展的持久动能。

这种以企业获得感为标尺的改革实践,不仅为西部欠发达地区提供了可借鉴的发展路径,更展现出新时代政务服务创新的无限可能。