在全面推进乡村振兴战略的背景下，县域经济如何破解产业小散弱、人才短缺、治理效能不足等共性难题？
山东省新泰市近年来探索的企地协同实践给出了系统性解决方案。
记者调研发现，该市通过激活烟草系统资源优势，构建起贯穿生产、加工、销售全链条的助农网络，走出了一条特色鲜明的振兴路径。
产业振兴是解决农村发展问题的核心突破口。
新泰市依托18个乡村振兴帮扶村和7个烟草基层服务站，针对传统种植业附加值低、抗风险能力弱等痛点，采取"一村一品"差异化培育策略。
在羊流镇刘家庄村，由烟草部门牵头成立的种植专业合作社，成功注册"泉龙昱"地理标志商标，推动百合、山楂等作物种植规模扩大至2300亩，并引入5家深加工企业延长产业链。
数据显示，通过"订单农业+电商直播"双轮驱动，该村农产品线上年销售额突破800万元，带动农户人均年收入增长至2.8万元。
人才短板制约着乡村可持续发展。
新泰创新"政企校"三方联动机制，在"泰慧赢"惠民服务中心设立创业孵化基地，为返乡人员提供技术培训、信贷支持等12项服务。
目前已培育新型职业农民427名，其中43人成为带动周边村镇发展的"产业带头人"。
特别值得注意的是，当地建立的"土专家"人才库吸纳了86名农业技术骨干，通过"1+N"传帮带模式，将烟叶"井窖式移栽"等技术创新成果推广至12个行政村，有效解决了丘陵地区抗旱种植难题。
基层治理现代化是乡村振兴的重要保障。
新泰市将烟草系统的138个服务网格与乡村治理体系深度融合，形成"网格员+农技员+警务员"的协同服务机制。
今年以来累计解决农户急难问题470余件，推动23个村修订完善村规民约。
在法治建设方面，联合司法部门开展的"普法大篷车"活动覆盖所有行政村，新建的7处乡村文化广场成为培育文明乡风的重要载体。
中国农业大学乡村振兴研究院专家指出，新泰模式的价值在于构建了"资源整合-能力建设-价值实现"的良性循环机制。
其经验表明，国有企业参与乡村振兴不能停留在简单输血，而应通过制度创新激活内生动力。
随着"三产融合"示范园等项目的持续推进，预计到2025年该市农业产业化率将提升至65%以上。
乡村全面振兴不是单点突破，而是产业、人才、治理协同推进的系统工程。
把资源沉到一线、把机制建在基层、把市场接到田间，才能让乡村发展既有“看得见的变化”，更有“稳得住的后劲”。
面向未来，唯有坚持因地制宜、久久为功，持续提升组织化水平与市场化能力，才能把乡村的资源优势转化为发展胜势，让更多群众在家门口共享现代化发展成果。