问题——工业大市遭遇“水约束” 龙口市工业基础雄厚，工业年产值超过2200亿元，但水资源先天不足：年人均水资源量仅378立方米，约为全国平均水平的六分之一；随着产业升级加快，电力、冶金、化工、造纸等行业对稳定水源和水质保障的需求持续上升，生活、生态与工业用水之间的矛盾更加突出。如何不挤占民生与生态用水的前提下保障发展用水，成为当地高质量发展必须面对的现实问题。 原因——“增量难、存量紧、管理粗”叠加 一上，地表水、地下水可供空间有限，远距离引调水成本高、周期长，难以完全满足工业连续生产对稳定供水的需求；另一方面，污水处理尾水过去主要以达标排放为主，回用体系不完善、管网不配套，导致“有水难用、用水不便”。同时，部分企业用水计划执行和过程监管仍以人工巡检为主，异常用水和跑冒滴漏不易及时发现，节水潜力尚未充分释放。 影响——以“水结构调整”兼顾产业与生态 龙口市东海工业园，南山铝业东海电厂的海水淡化装置稳定运行。企业负责人介绍——机组每天需要约1万吨淡水——若全部使用自来水，不仅成本明显增加，也会占用城市优质淡水资源。自建海水淡化后，企业用水实现就地保障，制水成本也低于远距离引调淡水，为工业连续生产提供了稳定支撑。 从更大范围看，龙口通过提升非常规水源供给能力，把宝贵淡水更多留给居民生活和生态补水，推动形成“优水优用、分质供水”的用水新格局。 对策——向海洋要水、向污水要水、向数字要效率 其一，海水淡化从试点走向规模化配置。针对“临海却缺水”的结构性矛盾，龙口鼓励高耗水企业配套建设海水淡化设施，推动工业新增用水更多由淡化海水补充。华电龙口公司海水淡化项目总投资约1亿元，已稳定投产，年供水量可达175万吨，水质电导率指标优于地下水，主要用于锅炉补给、脱硫工艺等关键环节。随着项目推广，海水淡化正由企业“自选项”逐步成为临海工业园区的“基础配置”。目前，龙口每年有超过2332万吨淡化海水直供工业一线，折算相当于新增近20个大明湖的水量规模，有效缓解常规淡水供需压力。 其二，再生水回用实现“从排放到循环”的转变。在泳汶河污水处理厂，尾水经深度处理后被送往工业用水、河道景观和生态补给等多个场景，成为城市运行的“第二水源”。针对再生水利用中曾存在的“设施建了、用不起来”问题，当地通过完善回用管网、提升出水水质、拓展应用场景等方式，打通再生水进入工业流程的“最后一公里”。例如，海岱污水处理厂出水水质提升至地表水Ⅴ类标准，为再生水覆盖更多工业环节提供条件。数据显示，龙口城市污水处理厂再生水利用率常年稳定在56%以上，再生水已从“补充水源”逐步成为城市生态与工业运行的重要保障。 其三，智慧监管提升节水精细化水平。龙口市水务部门搭建远程在线监控系统，对重点用水单位实行动态监测。近期系统曾对某造纸企业用水量超计划阈值发出预警，管理人员据此核查并及时提醒纠偏，将超计划用水风险消除在萌芽状态。数字化监管既强化了用水计划约束，也为排查漏损、优化调度提供数据支撑。节水成效同步显现：预计到2025年底，全市万元GDP用水量较2020年下降21.9%。 前景——非常规水源与精细管理将成为沿海城市“标配能力” 从供给侧看，海水淡化与再生水回用共同构成更稳定的非常规水源体系，既提升工业供水安全，也为城市生态修复、河湖补水提供更可持续的水量支撑；从需求侧看，智慧水务推动用水管理从“粗放”转向“精准”，以更低水耗支撑更高质量增长。下一步，随着工艺技术迭代、管网体系完善和分质供水场景拓展，龙口有望深入提高非常规水源替代比例，并在节水型园区、节水型企业建设上形成可复制经验，为沿海资源性缺水地区提供参考样本。
水的短缺，考验的是发展方式与治理能力；龙口以海水淡化提供增量、以再生水盘活存量、以智慧监管提升效率，推动用水从“拼资源”转向“拼管理、拼技术、拼结构”。在水资源约束持续加大的背景下，这种把水作为可循环配置要素来管理的思路，为资源性缺水地区实现高质量发展提供了可借鉴的路径。