广东创新劳务协作机制保障470万脱贫人口稳就业 东西部协作成效显著

问题——稳住470万人的“饭碗”,是巩固成果的关键一环。 就业是最基本的民生,也是防止返贫致贫的重要支撑。广东是经济大省、用工大省,更是脱贫地区劳动力外出务工的重要目的地之一。当前,全省约470万脱贫劳动力粤稳定就业。随着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期结束,各地进入常态化精准帮扶新阶段,劳务协作、稳定就业的任务不减反增:既要“输得出”,更要“稳得住”,还要“能增收、可发展”。 原因——供需两端叠加,决定了协作必须更精准、更常态。 从需求端看,广东制造业基础雄厚,新一代电子信息、先进制造、新能源等产业以及配套服务业持续扩张,对技能型、稳定型劳动力需求旺盛。产业升级对劳动力匹配提出更高要求:岗位更细分、技能更具体、入职更强调合规与稳定。 从供给端看,西部部分地区外出务工仍是群众增收的重要渠道。以贵州黔东南州为例,黎平县与佛山市禅城区建立对口帮扶关系,外出务工长期是群众收入的重要来源之一。据当地人社部门介绍,黎平县在广东务工人数占省外务工人口比重较高。对不少家庭而言,一份稳定工作往往意味着孩子教育、家庭支出与未来发展有了更可靠的预期。 因此,就业协作不能停留在“临时性输送”,而要转向以市场化岗位为基础、以公共服务为支撑、以政策激励为抓手的制度化安排。 影响——把岗位送到群众身边,也把稳岗链条延伸到产业一线。 今年3月中旬,广东、贵州联合组织的对口支援和东西部协作招聘活动在黔东南州多地展开,其中一场招聘在易地搬迁安置区启动,65家企业带来3000余个岗位,覆盖电子信息、科技新能源及对应的服务业等领域,契合广东制造业与服务业协同发展的用工需求。现场通过便捷对接方式提高求职成功率,线上直播同步发布岗位,扩大触达范围。有关数据显示,该活动线上线下吸引超3.8万人次咨询,数百人达成就业意向,并出现“当天面试、当天赴粤上岗”的高效率对接案例。 这种“把招聘会办到家门口”的做法,直接改善了求职信息不对称问题,降低了群众求职成本,也帮助企业更快找到匹配人选。更重要的是,就业服务从“人找岗位”向“岗位找人、服务跟着人走”转变,有助于减少盲目外出和频繁换岗带来的不稳定因素。 对策——从单点招聘到体系化协作,广东探索出可复制的稳岗路径。 一是常态化对接,拓展“就业有门路”的通道。广东将跨省劳务协作作为东西部协作的重要内容,通过集中招聘、专场对接、线上线下联动等方式,持续为协作地区输出岗位信息与用工需求,提升匹配效率。 二是基地化承载,形成“来得了、留得下”的组织支撑。广东与广西、贵州等地脱贫县协作共建“一县一企”就业帮扶基地,遴选吸纳能力强、经营稳定、口碑较好的企业作为承载平台,面向有就业意愿的农村劳动力提供更稳定的就业出口。这类平台化安排,既减少了劳动力“零散流动”的风险,也便于开展集中培训、统一输送与跟踪服务。 三是政策激励与示范带动并重,增强企业稳岗动力。通过一次性吸纳补贴、示范性基地奖补等政策工具,引导企业扩大吸纳规模、提高稳岗质量,推动用工从“短期补位”转向“长期用工”。有关部门介绍,“十四五”期间相关补贴资金规模较大,旨在用真金白银稳定企业预期、稳定岗位供给。 四是“输转”与“引进”同步推进,增加本地“家门口岗位”。在推动劳动力转移就业的同时,协作地区也通过承接产业转移、引入广东企业投资办厂等方式拓展本地就业空间。以黎平为例,当地介绍已有多家广东企业落地,带动群众在县域内实现就业增收。这种“双向发力”有助于缓解单一外出务工对家庭照料、留守问题的压力,增强县域经济的自我造血能力。 前景——从“稳就业”到“促发展”,协作将更加注重质量与可持续。 进入常态化精准帮扶阶段,劳务协作的重点将从规模扩张深入转向质量提升:一上,围绕先进制造和现代服务业需求,加大技能培训、岗位适配与权益保障,提升劳动者稳定就业能力与职业发展空间;另一方面,通过产业协作和园区承接,把更多就业机会留在县域,推动“外出务工增收”与“就地就近就业”并行,形成更加均衡的就业格局。 同时,随着区域协作机制优化,公共就业服务将更强调数字化、精细化、可追踪,推动“招、培、输、用、稳”闭环管理,减少结构性失业与摩擦性失业,提高就业帮扶的长期效果。

保障脱贫劳动力稳定就业,关键在于做实服务、做优岗位、做长机制。广东通过劳务协作连接产业需求与群众增收,以制度化通道降低流动成本,以基地和奖补提升稳定性,并通过产业协作拓展就近就业空间。这不仅巩固了脱贫成果,也为乡村振兴提供了可持续的就业支撑。