崇礼区创新推行“入企扫码”制度 以数字化监督护航法治化营商环境

问题: 涉企行政检查涉及面广——既关乎公共安全和市场秩序——也直接影响企业经营体验。崇礼区司法局推行"入企扫码"制度时发现,部分单位执行存在差异:有的检查未完全纳入扫码管理,执法人员操作标准不一,检查计划与执行脱节,结果录入和企业评价未能有效衔接;个别情况下还存在多头检查、重复检查等问题,影响制度实施效果。 原因: 一是涉企检查涉及部门多、事项杂,跨部门协作和数据共享要求高,缺乏统筹机制易导致管理碎片化。二是基层执法任务重,部分人员对平台操作和流程掌握不熟练,出现"会检查但记录不规范""检查完成但未闭环"等情况。三是少数单位对制度约束认识不足,将扫码简单视为技术操作而非监管手段,削弱了制度效力。 影响: 规范涉企检查是优化营商环境的关键环节。 扫码执行不到位既难以及时发现随意执法问题,也不利于形成可量化的执法数据,影响监督评估。对企业而言,检查频次和标准不明会增加迎检负担;对政府而言,缺乏全过程记录会降低监管精准度。 对策: 推进会明确将"入企扫码"作为规范执法的重点,从三上推进: 1. 压实责任:将扫码纳入执法监督和年度重点考核,建立主要领导牵头、分管领导负责、专人落实的工作机制,确保所有执法单位和检查场景全覆盖。 2. 规范流程:建立检查前、中、后闭环管理。检查前做好计划审核;检查中落实扫码核验、合并检查事项;检查后及时录入结果并收集企业反馈,确保全程可追溯。 3. 加强督导:开展平台培训提升执法能力,同时加强数据监测和抽查,对违规行为及时通报整改,推动从事后纠偏转向过程管控。 前景: 随着国家规范涉企检查要求深化,数字化、清单化管理将成为趋势。崇礼区司法局表示将以此次推进为契机,完善规则和数据应用,促进扫码制度从"用起来"到"用得好"升级。预计随着流程优化和数据完善,涉企检查将更规范透明,企业负担减轻,执法公信力提升。

规范涉企执法的核心是将"少打扰、强监管、重服务"理念落实到每个环节。通过入企扫码实现权力运行的制度化约束,有助于构建透明高效的检查体系。随着责任落实、流程优化和评价机制完善,法治化营商环境将为企业发展提供更好保障。