西安文商旅体产业迈向高质量发展的背景下，市政协近期一份调研报告指出了一个关键短板——县域板块正成为制约全域文旅升级的突出瓶颈；陈曦委员在实地走访中发现，主城区文旅融合成效明显，但周边县域仍面临“游客不过夜”“文化难延续”“服务跟不上”三大难题。数据显示，西安县域景区80%以上游客为本地市民单日往返，消费主要集中在餐饮、门票等低附加值领域。以鄠邑区为例，2023年春节假期日均客流超5万人次，但过夜率不足8%，明显低于全国同类景区15%的平均水平。这种“潮汐式旅游”折射出产业链条偏短、体验深度不足等结构性问题。究其原因，一上受交通末梢效应影响——县域景点多处于距主城1.5小时车程圈内，住宿配套仅占全市总量的12%；另一方面也与资源开发偏粗放有关，例如国家级非遗项目“户县社火”年均展示不足20天，“焦岱大集”等特色商贸活动尚未形成常态化体验产品。更值得关注的是，部分景区在客流高峰期的服务承载力接近上限：2023年蓝田杏花节期间单日最大客流超过设计容量3倍，暴露出安全管理风险。针对此现状，提案提出系统性方案：一是实施“文化解码工程”，组织专业团队梳理景区历史典故，开发《长安十二时辰》式微短剧，推动IP转化；二是推进“特色产业集群计划”，将农民画创作、传统冻肉制作等非遗项目升级为沉浸式工坊体验；三是建立“县域服务标准体系”，对餐饮住宿实施星级动态评定。蓝田县试点显示，通过打造“夜间社火秀+民宿聚落”模式，过夜游客占比已提升至23%。文旅专家指出，随着西十高铁等交通网络加密，西安县域正迎来“2小时文旅圈”重构机遇。若能顺应消费升级趋势，未来三年有望培育5—8个年收入超50亿元的文旅综合体，将县域板块对全市文旅经济的贡献率从目前的18%提升至30%。
陈曦的建议反映出在新的发展阶段，西安文旅产业正从规模扩张转向结构优化的现实需求。补齐县域文旅发展的短板，既是提升西安文旅整体竞争力的关键一步，也是推动区域协调发展、实现共同繁荣的重要抓手。随着对应的政策继续落地、市场机制持续完善，西安县域文旅产业有望迎来新一轮高质量发展机遇。