问题:执法乱象成企业负担 长期以来,涉企行政执法领域存在的随意检查、多头重复检查等问题,严重干扰企业正常经营。
部分地方甚至出现违规异地执法、趋利性执法等现象,成为制约营商环境优化的突出痛点。
2024年全国查纠涉企执法问题案件5.6万件,暴露出传统监管模式亟待转型。
原因:制度缺失与技术滞后 分析表明,执法标准不统一、部门协同不足是问题主因。
一些地区执法程序缺乏透明度,检查事项交叉重叠;同时,传统人工监管方式效率低下,难以实现精准风险研判。
2024年底国务院出台《关于严格规范涉企行政检查的意见》,为改革提供了制度遵循。
影响:改革红利加速释放 福建省通过系统性改革,行政检查总量同比下降32.9%,为企业挽回经济损失289.3亿元。
厦门航空国际旅行社负责人反映,联合检查耗时仅半小时,较以往分散检查效率提升显著。
这种“干扰最小化”模式有效降低了企业制度性交易成本。
对策:制度与技术双轮驱动 厦门市司法局创新推出四项原则:无事不扰、无据不查、干扰最小化、包容审慎。
具体措施包括: 1. 建立“白名单”制度,对合规企业免检; 2. 推行“综合查一次”,10个重点部门联合执法; 3. 依托“闽执法”平台实现数据共享,按风险等级动态调整检查频次。
司法部数据显示,该模式使企业迎检频次最高下降80%。
前景:法治化营商环境持续深化 随着全国规范涉企执法专项行动全面铺开,福建经验正被多地借鉴。
专家指出,未来需进一步健全执法标准体系,强化数字赋能,推动监管从“严进宽管”向“宽进严管”转变。
这一改革将助力经济高质量发展行稳致远。
规范涉企行政执法,不是简单做“减法”,而是在法治轨道上做“加法”——加的是规则的确定性、程序的透明度和治理的精准性。
把每一次检查都限定在法律边界内、落实到统一标准上、体现出文明温度,才能真正让企业把更多精力用在创新和经营上,让“法治是最好的营商环境”从理念落到可感可及的日常实践。