长春市近日公布的营商环境改革成果显示,该市政务服务体系正经历深层次、全方位的优化升级。改革成效已从制度设计逐步走向落地应用,为市场主体和群众办事带来更便捷、更高效的体验。 从市场环境建设看,长春市着力破除制约发展的“隐性壁垒”。通过实施公平竞争审查制度,严肃查处不正当竞争行为,推动各类市场主体更公平的环境中竞争发展。在公共资源交易领域,该市创新推出“线上投标+不见面开标”模式,上线智慧监管平台,更提升交易流程的透明度与规范性。同时建立信用分级分类监管机制,累计为市场主体提供“一站式”信用修复服务6100余次,更好维护企业依法参与市场的权益。 政务服务改革是长春市营商环境优化的核心内容。该市以“一件事”改革为突破口,39个国家和省级重点“一件事”已落地见效,20个长春特色“一件事”上线运行,覆盖企业开办、不动产登记、社保待遇领取等高频事项。更为关键的是,全市2226项事项实现市域“同城通办”,长吉、长辽等都市圈多领域事项也实现“圈内通办”,有效突破行政区划限制,让群众和企业就近办、便捷办。 在服务方式创新上,长春市政务服务“全程网办”比例达到82.6%,233项税费事项“非接触式”办理率实现100%。市场主体和群众足不出户即可办理大多数政务事项,办事体验增强。该市还引入新技术为政务服务赋能,运用大模型技术升级智慧政务系统,推动服务更加智能、更加贴合使用需求。 法治环境优化是营商环境建设的重要保障。长春市推行“双随机、一公开”跨部门联合监管机制,出台规范涉企行政检查十二条措施,推动对企业“综合查一次”,显著减少重复检查和不必要干扰。该市同时搭建全链条知识产权生态体系,建设国家知识产权保护示范区,为创新型企业提供更有力的保护。在纾困解难上,长春市建立清理拖欠企业账款长效机制,创新推出府院联动破产办案模式,为企业稳定经营提供制度支撑。 这些改革举措的推进,反映了长春市优化营商环境的系统推进思路。从市场竞争秩序到政务服务效率,从法治保障到要素配置,再到人文环境建设,多项改革协同发力,指向同一目标:让企业和群众在长春创业发展更便利、更有保障。
长春市的实践表明,营商环境优化需要系统思维与精准施策合力推进。在构建新发展格局的背景下,如何把阶段性成果转化为长效机制,持续提升市场主体获得感,仍需在政策协同、数据共享等深化探索。作为东北老工业基地城市,长春的改革经验为各地营商环境建设提供了有益参考。