问题——把建议提案从“办了”变成“办好” 4月7日下午，怀化市召开市政府系统人大代表建议和政协提案交办工作会议；市委副书记、市长韦朝晖，市人大常委会主任李万千，市政协副主席刘晓明出席并讲话，副市长胡和平主持，市政府秘书长林华参加。会议印发《关于高质量做好2026年省市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，市发展改革委、市农业农村局、市文旅广体局作交流发言。 会议发出明确信号：建议提案办理不是“文件流转”和“按期回复”的技术性工作，而是检验政府治理能力、回应群众关切、推动政策落地的重要抓手。当前各地办理中仍可能存在“重答复轻落实”“重程序轻效果”“沟通不充分导致反复解释”等现象，需要通过制度化、闭环化的工作机制予以破解。 原因——发展任务更重、民生期待更高、治理要求更细 从现实背景看，建议提案往往针对产业升级、项目建设、乡村振兴、公共服务、文旅融合等重点领域，涉及面广、综合性强，既需要跨部门协同，也考验政策供给的精准度与执行力。随着经济社会发展进入提质增效阶段，群众对教育、医疗、就业、养老、交通等领域的诉求更加具体，代表委员提出的意见建议也更强调可操作、可验证。 同时，依法行政、科学决策和绩效治理要求持续提升，办理工作必须从“有没有做”转向“做得怎样”，从“单点推进”转向“系统集成”，这对承办单位的统筹能力、作风能力和专业能力提出更高标准。 影响——办理质效关系发展信心与政府公信力 会议指出，过去一年，在市委领导和市人大、市政协监督支持下，怀化政府系统建议提案办理取得扎实成效。政协上通报，去年立案提案办复率和满意率均为100%。但会议同时强调，指标“满分”不等于工作“终点”，更关键的是把建议提案转化为政策举措、工程项目和制度成果，形成可持续的治理改进。 高质量办理的外溢效应明显：一方面有助于把基层实践、行业诉求和群众呼声及时纳入决策，提升政策的贴合度；另一方面通过解决一批“看得见、摸得着”问题，增强群众获得感，继续巩固政府公信力与社会预期稳定。 对策——突出重点攻坚、强化闭环管理、把责任压到底 围绕下一步工作，会议提出多项明确要求。 一是提高站位、把牢方向。韦朝晖强调要深刻把握政治要求、发展大局和民生导向，全力以赴把每一件建议提案办实办好。李万千指出，办理代表建议是践行全过程人民民主的重要实践，也是树立正确政绩观的必然要求，必须扛牢政治责任和法治责任。 二是务实推进、提升质效。会议强调坚持实事求是，突出重点攻坚，做到能解决的立行立改，需要统筹的加强协同，需要政策支持的加快研究落地。特别是对涉及多部门、多层级的问题，要明确牵头单位、办理路径和时间节点，避免“多头分办、各自为战”。 三是全过程沟通、减少“信息差”。刘晓明提出，要推动办理理念由“被动应付”向“主动作为”转变，办理过程由“单向办理”向“全程沟通”转变，办理质量由“纸面答复”向“落地见效”转变。通过办理前问需、办理中会商、办理后回访，把代表委员的“问题清单”转化为部门的“任务清单”和群众的“成效清单”。 四是压实责任、强化督办。会议要求健全工作机制，加强督查督办，推动问题彻底解决、成果巩固深化。对反映集中、影响面广、群众关切度高的建议提案，可探索建立台账管理、节点通报、结果评估等制度，确保“件件有回音、事事见结果”。 前景——以办理成果带动治理升级与高质量发展 与会各方认为，建议提案是汇聚民意民智的重要渠道，也是推动改革落地的重要牵引。随着办理机制更加完善、沟通协商更加深入、督办问效更加有力，怀化将进一步把代表委员的建设性意见融入发展规划、政策供给和项目推进之中，稳增长、促转型、惠民生、防风险各上形成更多可复制、可推广的实践成果，为高质量发展注入更强动能。
从“纸上建言”到“落地见效”，建议提案办理的“最后一公里”考验治理能力。怀化市以制度创新破解“年年提、年年办”的循环难题，说明了把制度优势转化为治理效能的决心。让每一份建议更快落地、更见实效，“人民当家作主”也就有了更直观的体现。