问题——一段时间以来，政务数字化建设加速推进，各地政务App、小程序数量增长，一些产品出现内容同质、功能单薄、维护乏力等现象。
平台入口多、重复注册多、数据多头填报多，导致群众办事“多头跑、反复填”，基层干部“多端登、重复录”。
更值得警惕的是，个别地方将安装量、登录率、上报量等量化指标与考核挂钩，催生“留痕至上”的行为偏差，政务工具被异化为“任务工具”，甚至出现为完成指标而编造信息的风险，既损害治理公信力，也冲击基层治理效能。
原因——政务App过多过滥，表面是技术路径选择问题，深层反映出治理理念与制度供给不匹配。
一是建设冲动与分散管理并存，部门条块分割导致“各建一套”，缺少统一规划、统一标准和统一运营，形成“数字孤岛”。
二是绩效导向偏差，部分工作以可量化的“痕迹”替代实际成效，以“使用频次”“填报数量”体现工作量，忽视群众体验与基层承载能力。
三是数据治理基础薄弱，业务系统之间缺乏共享交换机制，重复采集与反复填报难以避免，基层在“数据搬运”中耗费大量精力。
影响——江苏推进县级及以下政务服务App全面取消、功能统一上架“苏服办”，为破解上述困境提供了具有示范意义的制度化路径。
首先，统一入口有助于降低群众办事门槛，减少下载、注册、验证等环节，让服务回归“好用、能用、常用”。
其次，分类处置存量应用，把确有必要的功能迁移至统一平台，有利于压缩重复建设和运维成本，推动资源向关键能力建设集中。
再次，禁止县级及以下开发新App并建立登记管理机制，有利于从源头遏制“再增一端”，把治理从“事后清理”转向“事前约束”。
更重要的是，这一调整释放出明确信号：政务数字化不是平台越多越好，而是服务越精准越好、协同越顺畅越好。
对策——推动政务服务提质增效，需要在“减负”与“增效”之间建立可持续的制度安排。
其一，坚持统一规划与分级负责相结合，省级平台聚合入口与共性能力，市县聚焦业务优化与场景落地，避免各自为战。
其二，强化“一个平台办事”的体系化建设，围绕高频事项与跨部门事项重塑流程，减少群众提交材料次数，能共享的不再重复采集，能自动核验的不再人工填报。
其三，完善全口径登记、评估、退出机制，对新增应用实行必要性审查，对存量应用实行常态化绩效评估，建立“能进能退、优胜劣汰”的闭环。
其四，纠偏考核导向，坚决防止以下载量、登录率、填报量等替代服务质量，突出办事时长、一次办成率、群众满意度、基层工作量变化等实效指标，让基层从“围着平台转”回到“围着群众转”。
前景——从全国数字政府建设趋势看，政务服务正从“信息上网”迈向“业务协同”和“数据赋能”。
江苏以制度创新推动统一入口、减少端口、规范开发，体现出从治理体系层面破解“指尖负担”的思路。
下一步，能否把“入口整合”转化为“能力整合”，关键在于持续推进数据共享、流程再造与跨层级协同：一方面，要以统一平台为载体提升身份认证、电子证照、电子印章、支付与消息触达等基础能力；另一方面，要推动更多事项实现免申即享、智能预填、跨域通办，让群众感受到“少填一项、少跑一次”的真实变化。
同时，还需加强安全与隐私保护，明确数据使用边界，确保便民与合规并重。
政务服务改革的最终目标是让群众和企业获得真实的便利和获得感。
江苏省取消县级以下政务App的做法，看似是一种"减法"，实际上是在为政务服务做"加法"——通过整合优化，让有限的资源发挥最大效能。
这启示我们，在数字化、信息化的浪潮中，真正的进步不在于应用数量的多少，而在于是否真正解决了实际问题。
唯有坚持以人民为中心，从根本上改进工作作风，才能在数字时代站稳脚跟，让改革红利真正惠及全社会。