问题——进入高质量发展阶段，传统依靠要素投入和规模扩张的增长模式已显疲态；要素流动不畅、地方保护与市场分割、创新激励不足、制度预期不稳，这些问题在一些领域依然突出。中央经济工作会议用"五个必须"概括规律性认识，强调既要"放得活"又要"管得好"——核心指向是理顺有效市场与有为政府的关系——用改革激发活力——用制度维护秩序。
"放得活"与"管得好"不是非此即彼的对立，而是相辅相成的统一体。改革的深度决定发展的高度，制度的质量决定市场的活力。在新的历史起点上，唯有以更大改革勇气破除深层障碍、以更高的制度质量稳定市场预期，才能真正实现活力与秩序的有机统一，为中国经济行稳致远提供坚实支撑。