问题： 随着城市化进程推进和产业结构调整，城乡接合部、产业园区、流域断面等区域的环境问题日益突出，包括固体废物处置不当、河涌黑臭、水体富营养化、违法占用林地湿地耕地等；这些问题隐蔽性强、影响范围广、治理成本高，仅靠事后处罚难以形成长效治理机制，容易陷入"污染-治理-再污染"的恶性循环，影响城市生态环境和居民生活质量。 原因： 一是污染源复杂多样，生产生活垃圾量大且处置环节多，监管薄弱易导致非法倾倒和违规堆存；二是跨区域、跨部门治理协调不足，尤其流域治理和固废处置上，部门职责交叉导致治理措施碎片化；三是环境成本外部化问题突出，违法者通过转嫁成本获取利益，而追责赔偿机制不完善削弱了震慑效果；四是基层治理能力参差不齐，线索发现、取证评估等专业要求高，导致问题发现和处置滞后。 影响： 数据显示，"十四五"期间广州检察机关在生态环境领域立案公益诉讼1751件，发出检察建议943件，提起诉讼90件且全部获法院支持。针对固废污染、黑臭河涌等问题，开展12个专项监督行动，清理污染水域1027亩，恢复受损林地、湿地、耕地1281亩，处理固废垃圾近17万吨，索赔环境损害赔偿金1.34亿元。这些成效体现在"清理-修复-追偿"三个层面，既解决现有问题，又推动责任落实，有效减少同类违法行为。 对策： 广州探索了系统性公益诉讼模式：一是建立市级公益诉讼指挥中心和专业办案组，形成一体化履职体系，提升办案效率；二是建立"河湖林长+检察长"等长效机制，推动生态治理常态化；三是发挥典型案例示范作用，36个案件入选全国全省典型案例，21项经验获推广，促进执法标准统一。 前景： 随着公益诉讼专门立法推进，制度将更加完善。未来生态治理将向系统化、源头预防、多元共治转变。在珠江流域治理、固废管理、生态保护等重点领域，将加强跨部门协作和数据共享。同时，公众环保意识提升和社会组织参与度增加，将推动治理能力现代化，助力广州建设"美丽中国城市样板"。
生态环保公益诉讼是维护生态文明的重要司法手段。广州检察机关的实践为全国提供了有益借鉴。随着立法完善，这个制度将发挥更大作用。广州检察机关表示将继续发挥专业优势，凝聚社会合力，为生态文明建设作出更大贡献。