浙江桐乡创新基层治理模式 社区调解巧解"头顶安全"难题

随着城市更新的推进,老旧小区的公共空间安全成为居民关注的焦点;近期,桐乡市梧桐街道文昌社区处理教工新村小区树木修剪问题的做法,展现了一种新的治理思路:通过充分协商,既解决了具体问题,也完善了治理机制。 问题所在: 教工新村的树木多年未经系统修剪,枝叶繁茂带来了多重困扰。低楼层住户因采光受阻、落叶困扰而希望彻底修剪;高楼层住户则担心过度修剪会破坏绿化景观。同时,居民对施工时间、噪声、安全措施等细节缺乏了解,这些信息差异容易激化矛盾。更深层的问题在于,树木修剪涉及安全、美观、生活体验等多个维度,不同群体的诉求存在真实的冲突。 长期不处理的后果不容小觑。安全隐患可能演变为事故,而公共事务若缺乏有效协商渠道,居民间的分歧就会固化为对立,最终拖累整个社区的治理效率。 解决之道: 文昌社区没有采取简单的行政决策,而是建立了调解协调小组,由党员志愿者、网格员、业委会成员和居民代表组成。他们通过上门走访和集中座谈,系统了解不同群体的真实关切。 关键是把"各说各话"转化为"共同定案"。社区围绕"安全优先、兼顾美观、科学实施"的原则反复沟通,先在大方向上达成共识。随后,他们邀请专业园林团队现场勘查,将居民意见转化为具体可行方案,并对施工时间、噪声控制、安全围护等细节作出明确承诺。施工期间,调解小组持续在现场解答疑问、处理问题,形成了"方案公开—过程可见—问题即办"的闭环。 这种做法的妙处在于,它让每个居民都能看到自己的诉求被重视,也能理解为什么最终的方案是这样的。 更深层的意义: 这个案例反映出基层治理的一个重要转变:从"发生矛盾再调解"前移到"形成方案先沟通"。文昌社区近年来推行"网格巡查发现、民情议事协商、多方联动处置"工作闭环,将调解融入日常治理。2025年以来,通过这套机制已有效处理了多项居民诉求和隐患整改。 面向未来,老旧小区还将面临树木养护、设施更新、停车管理等多类问题。这要求继续完善议事程序、强化专业支撑、提高费用透明度,培育更多参与协商的力量。

文昌社区的实践说明,基层治理的真正目标不是行政命令的执行,而是通过民主协商形成的广泛共识;在这个过程中,每个居民都从被动接收者变成了主动参与者。 从"心头病"到"心头安"的转变,不仅解决了树木修剪的问题,更重要的是培育了居民的民主参与意识和社区认同感。当越来越多的社区能够像文昌社区一样,将矛盾化解在萌芽、共识凝聚于日常,通过更贴近生活的沟通和协商来处理公共事务时,我们的城市社区就会更加安全、更加和谐,人民群众的获得感和幸福感也会不断提升。