自2021年"禁废令"全面实施以来，我国造纸行业原料进口结构发生重大调整。
政策明确要求从进口废纸转为进口纸浆，旨在阻断污染物跨境转移。
然而调查发现，部分企业利用干法制浆工艺将废纸简单粉碎后，以"再生纸浆"名义申报进口，使得本应被拒之门外的固体废物改头换面流入国内。
问题核心在于工艺标准的显著差异。
湿法制浆通过高温液态处理可使纤维纯度达91.5%以上，并能有效杀灭微生物；而干法工艺仅经机械破碎，无法分离塑料、重金属等污染物，甚至可能夹带医疗废弃物。
更值得警惕的是，干法制浆因设备投入少、成本低15%以上，对部分企业形成不当激励。
现行监管体系面临双重挑战。
2023年发布的《再生纸浆》国家标准作为推荐性技术规范，未将微生物检测、重金属总量等关键指标纳入强制要求。
海关总署数据显示，2021年以来全国已发生多起违规进口退运案例。
为弥补标准漏洞，海关不得不对每批次货物开展放射性物质等实验室检测，导致通关效率下降，监管成本激增。
行业转型已显现积极信号。
在"双碳"目标引领下，广西、云南等地加速布局化学机械浆生产线，"林浆纸一体化"项目年产能突破百万吨。
国内废纸回收率持续提升至65%，部分龙头企业已建立海外合规供应链。
中国造纸协会数据显示，2023年木浆原料国产化比例较禁令实施前提升12个百分点。
“禁废令”体现的是生态环境底线与高质量发展的方向。
堵住“干磨纸浆”夹带固废入境的漏洞，既要用更严密的标准体系和更精准的监管手段守住国门，也要用产业升级和供应链合规把企业引向正道。
当违法成本高于侥幸收益、合规路径优于灰色操作，绿色转型才能真正落到实处，行业才能在更清洁、更安全、更可持续的轨道上稳步前行。