在深圳这座人口高度集聚的超大城市，中心城区的公共空间资源长期处于紧张状态。
福田区南园街道作为典型的高密度建成区，辖区非机动车保有量接近5万辆，高峰期单日通行量最高达8万车次，而全街道非机动车泊位面积仅1.98万平方米，停车缺口接近50%。
供需失衡导致大量非机动车挤占人行道、盲道乃至消防通道，既威胁市民通行安全，也影响市容环境秩序，相关投诉长期高位运行。
这一现象折射出当前我国城镇化进程中普遍存在的慢行系统建设滞后问题。
究其原因，一方面源于早期城市规划对非机动车停放空间的预留不足，另一方面也反映出传统管理方式难以适应新兴业态发展需求。
随着即时配送等行业兴起，电动自行车数量激增，原有基础设施承载能力已无法匹配现实需要。
此外，治理手段单一、社会参与度不高等因素，也使乱停乱放问题陷入“整治—反弹”的循环。
针对这一治理难题，南园街道坚持问题导向，自2023年起系统实施步道清朗提升工程。
在空间优化层面，通过施划1.7万米规范停车线、设置6处配送临停点、迁移122个花坛等措施，有效释放被挤占的步行空间。
特别在iN城市广场推行“去电动车化”改造，打造步行友好示范街区；对过街天桥、地下通道等节点进行防滑耐磨改造，日均保障约8000车次、4万人次安全通行，事故率显著下降87%。
在秩序培育方面，街道创新设置2000米M形挡车柱及3000米便民坡道，实现人车分流与便利骑行的平衡。
更值得关注的是，通过构建“骑手全域友好生态圈”，将外卖骑手等群体纳入治理体系，使其从管理对象转变为共建力量。
百余名骑手组成“一兵三员”志愿队，通过“随手拍”等方式反馈问题1300余条，成为流动的秩序监督员。
沿街商家也主动安装分流设施，形成治理合力。
为确保长效治理，街道开发“清道夫”小程序，建立“发现—录入—处理—找回”闭环机制，累计处理违停车辆超万辆，市民车辆找回率达100%。
配合4辆清运车常态化巡查，形成“日巡查、日规整、周排查”工作模式，推动治理从突击整治向常态精细转变。
城市治理的难点往往不在“一次性清理”，而在“长期不反弹”。
南园街道以“还路于民”为牵引，把空间再造、秩序培育和机制建设打通成链条，既回应了群众对安全通行与整洁环境的期待，也为高密度城区如何处理慢行交通与公共空间关系提供了启示：把行人放在优先位置，把规则立在设施与机制之上，把共治融入日常运行之中，才能让清朗成为常态，让城市更有温度、更具秩序。