成都在2020年开始了新的工作，他们想办法让外卖骑手、快递员这些新就业群体融入城市基层治理。把这些人凝聚起来后，他们不仅方便了大家的生活，还变成了社区服务的参与者和城市安全的“移动探头”。成都这个做法成功了，因为他们针对新就业群体做了系统性的实践，把党建引领、服务保障和参与渠道都给拓宽了。 为了解决新就业群体人数多、流动性强的问题，锦江区牛市口街道在2020年开始了探索。他们整合资源，打造了一个爱心智慧驿站，还成立了志愿服务队和党支部。通过街道社区联系企业，企业联系党员，党员再联系群众，这个组织链条把分散的骑手们都团结起来了。 这个驿站给骑手们提供24小时的暖心服务，解决了他们工作强度大、吃饭不方便这些问题。驿站里面有饮水机、微波炉、冰箱等设施，还能解决充电、热饭这些需求。锦江区还建立了诉求反馈机制，通过志愿服务队党支部收集骑手们的需求清单，再给政府部门对接解决。比如说劳动纠纷问题，驿站里专门设立了法律维权站提供帮助。 现在锦江区已经有51个爱心智慧驿站了，整个成都市达到了426个。这些驿站组成了一个坚实的实体服务网络。除了解决实际困难之外，党组织也注重教育引导和组织动员新就业群体。针对他们工作时间碎片化的特点，灵活开展学习教育活动。 通过举办政企互动主题党日活动直接解决了快递员反映的问题。这样就激发了他们参与社区服务的热情，引导他们从被服务者变成志愿者。这个实践把新就业群体纳入基层治理网格体系中，“小牛哥”们利用工作之便参与治安巡逻、安全隐患排查等工作。 他们还在重大活动期间发挥作用，帮助保障工作顺利进行。这种深度参与拓宽了基层治理的触角提高了问题发现和处置效率。成都还在2025年成立了新就业群体服务管理工作专项小组加强统筹协调和资源整合推动这项工作走向系统化、制度化推进。 “小牛哥”系列实践成功构建了一个闭环模式，把政策资源和社会关怀与群体内生动力链接在一起实现了政治引领、精细服务和社会治理的深度融合。这展示了新时代党建引领下社会共建共治共享的生动图景。