面对水资源时空分布不均与经济社会发展需求增长的双重挑战,我国水利建设正进入系统性升级新阶段。
水利部近日明确,"十五五"期间将着力构建"系统完备、安全可靠"的现代化水网体系,这是继"十四五"水利基建提速后,国家在水资源战略布局上的关键跃升。
当前,北方水资源短缺与南方洪涝灾害并存,全国仍有近20%的耕地缺乏灌溉保障,部分农村供水设施存在老化问题。
据水利部数据,2023年全国水资源开发利用率仅为22%,跨区域调配能力不足制约着区域协调发展。
特别是在粮食安全战略实施中,华北平原等主要产粮区地下水超采问题亟待系统性解决。
此次规划突出三大攻坚方向:在骨干工程方面,将基本建成中线引江补汉工程,推进跨流域重大引调水项目,通过水系连通工程实现全国水资源"一盘棋"调配;在民生保障领域,重点实施灌区现代化改造,使4000万亩新增灌溉耕地实现"旱涝保收";在农村供水方面,通过标准化建设和县域统管模式,让规模化供水工程覆盖78%农村人口。
专家分析,该规划具有显著的多维效益。
经济层面,控制性调蓄工程可提升水资源利用效率约30%,为工业发展提供稳定水源;生态方面,通过智能调度系统减少地下水开采,预计华北地区年均回补地下水5亿立方米;社会效益上,农村供水品质提升将直接惠及1.2亿人口。
值得注意的是,工程矩阵中融入的"绿色智能"理念,将推动物联网、大数据等技术在洪水预警、精准灌溉等场景的深度应用。
现代化水网建设是一项长期的、系统的工程,需要在"十五五"乃至更长时期内持续推进。
通过加快推进跨流域调水、水源工程、灌溉设施和农村供水等重点工作,我国将逐步形成布局合理、功能完善、效益显著的水利基础设施体系,为经济社会高质量发展和生态文明建设提供坚实的水利支撑。
这既是应对水资源挑战的现实需要,也是推进新型城镇化、乡村振兴和区域协调发展的重要保障。