国务院安委办近日印发通报，对江苏连云港东海县福禄寿烟花爆竹经营部较大事故、湖北襄阳宜城市千和百货店重大事故进行复盘分析，并就烟花爆竹全链条安全监管作出部署。通报强调，节日期间群众购买、储存与燃放需求集中，风险易叠加放大，各地必须以案为鉴，迅速排查整治，坚决遏制事故多发势头。 一段时期以来，烟花爆竹安全风险基层末端暴露较为集中。通报梳理的突出问题主要体现在五个上：零售店周边燃放管理失序，风险点与人员流动高度重合；部分零售店采用"自选式"销售，人员聚集、挑选停留时间长，叠加货品集中陈列，极易形成高风险场景；超范围、超数量摆放和存储问题仍较顽固，店外摆放、超量存放、违法违规行为时有发生；经营许可把关不严，安全距离不足等基础性问题未得到有效纠治；事故警示与工作要求传导不到位，导致一些地方排查整治不细致、不到底。 从原因看，风险叠加、管理松散与监管短板相互交织。节日期间零售点客流上升，经营者在利益驱动下易出现超量备货、违规陈列等行为。同时，部分地区对零售点的隐蔽性风险识别不足，对店外摆放、试放引燃等细节管控不严。加上基层末端监管力量有限，信息传递链条较长，个别地方对典型事故的警示教育未形成闭环，致使同类隐患反复出现。在一些区域，许可审核与现场核查不够严实，安全距离、建筑条件、消防设施等底线要求未完全落实。 其影响不仅在于个案伤亡和财产损失，更在于节日期间公共安全与群众生活秩序的系统性风险。烟花爆竹具有易燃易爆特性，零售点多位于乡镇街道、居民区周边，一旦发生爆燃，冲击波、飞散物和火势蔓延可能造成连锁后果，易引发群体性恐慌。特别是在人员密集时段，风险外溢更为明显。对地方治理而言，事故还会暴露出责任链条不清、执行标准不严等问题，影响安全生产工作的公信力与基层治理效能。 针对上述问题，通报提出一揽子对策。其一，迅速组织对所有零售店开展排查整治，重点盯住是否超量存放、是否店外摆放、是否存在违规储存等情形，同步加强周边100米范围内燃放试放管控，压实属地、部门、经营主体责任。其二，强化全链条安全监管，推动生产、储存、运输、销售、燃放等各环节协同发力，运用信息化手段提升动态监管能力，对违法违规行为及时制止并依法查处。其三，强化事故案例警示和安全宣传，围绕安全购买、规范储存、文明燃放等要点开展普及，引导群众增强风险意识和自我防护能力。其四，保持"打非"高压态势，紧盯重点场所、重点区域、重点人群，加强追踪溯源和行刑衔接，持续开展"打非"专项行动。 通报更提出必须落实到末端的硬措施，即聚焦"五个严禁、三个务必"深入排查整治：严禁"下店上宅"等混合经营居住情形，严禁超量储存，严禁将产品摆放至店外，严禁在零售店周边100米内燃放试放，严禁在禁放区及人员密集场所燃放；务必专人现场盯守，务必严控进店人数，务必张贴"五个严禁"警示标语。国务院安委办、应急管理部已通过各级安委会办公室推动要求直达乡镇街道和每一个零售店，并派出工作组赴重点地区暗访检查，促进责任层层压实。 展望下一阶段，随着节庆临近，烟花爆竹安全工作进入压力测试期。能否遏制事故反弹，关键在于把"专项整治"转化为"常态治理"：在许可审核、现场核查、日常执法上形成闭环，确保安全距离、储存限量、消防条件等底线要求不打折；提升基层发现问题、处置问题的能力，以数字化手段加强流向管理和风险预警，实现从"事后处置"向"事前防控"转变。同时，推动经营主体守法合规、群众理性燃放，才能在源头减少不确定因素，形成群防群治合力。
烟花爆竹安全事关人民群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定；两起事故的发生提醒我们，安全生产没有终点，只有起点。各地各部门要以此为契机，深刻认识烟花爆竹安全监管的重要性和紧迫性，把"五个严禁、三个务必"的要求真正落到实处，形成政府监管、企业自律、社会参与的良好格局。广大消费者也要增强安全意识，自觉遵守安全规定，共同筑牢烟花爆竹安全生产的防线，确保度过一个安全、祥和的春节。