问题——传统农业县如何在产业转型中找到新支点。
静宁长期以苹果产业为主,农业受市场波动、自然条件等因素影响较大,县域经济抗风险能力与增长空间面临约束。
同时,群众对就近就业、稳定增收的需求日益迫切,县域必须在守住农业基本盘的同时,培育能带动就业和税源的新产业,形成更具韧性的经济结构。
原因——产业基础、承接条件与服务机制共同促成“工业起势”。
静宁汽配产业快速发展,并非“平地起高楼”。
一方面,苹果产业多年发展沉淀了规模化生产组织经验与较成熟的精细化管理体系。
从果园管护的网格化服务到加工企业的弹性排班,当地在劳动力动员、质量管控、流程管理等方面形成的做法,为工业企业稳定用工、提升效率提供了可复制的治理能力。
另一方面,苹果产业带来的知名度与产业配套改善,也为外来项目评估营商环境提供了参考。
更重要的是,当地围绕汽配产业绘制招商“路线图”,建立目标企业库、机会清单库、项目库等机制,突出“按图索骥、定向发力”,提高了承接东部产业转移的匹配度。
项目落地过程中,园区推行专班跟进、全流程服务,压缩审批与建设周期,增强了企业投资确定性。
影响——就业、产业结构与发展方式发生可见变化。
走进园区车间,自动化裁剪、智能缝制等设备连续运转,企业赶制订单发往主机厂,制造业的“工位”正在成为不少果农的“新农具”。
据当地介绍,园区汽配企业员工多数为本地劳动力,不少人在农闲进入车间务工,实现“季节错峰就业”。
在增收之外,这种就业形态还带来技能提升与劳动组织方式的转变:从分散的家庭经营到工厂化协作,劳动力的职业化程度不断提高。
产业层面,线束、头枕、座椅面套等环节逐步集聚,产品进入整车企业供应体系,县域工业从“零散项目”向“链式布局”迈进。
农业与工业之间也出现新的协同:苹果数字化管理经验被用于订单跟踪、质量控制,电商与物流网络为工业产品运输提供便利,推动“农业数字化”与“工业智能化”在县域同频共振。
对策——以民生导向补齐用工与服务短板,提升产业承载能力。
产业发展最终要落到民生福祉和可持续增长上。
针对企业用工需求,静宁通过组织定向培训、带薪实训等方式提升岗位适配度,减少企业“招工难、上手慢”的成本;同步完善住宿等生活配套,建设员工公寓,缓解外来与本地员工的居住压力。
在管理制度上,探索更贴近县域家庭结构的弹性考勤,让群众在照顾家庭与稳定工作之间有更大协调空间。
对政府侧而言,招商“引得来”只是第一步,更关键在“留得住、长得大”:通过全流程服务机制保障项目建设进度,通过园区公共平台提升配套能力,通过更规范的用工与质量体系建设增强企业在供应链中的稳定性。
前景——“苹果为基、制造为翼”的双轮驱动有望提升县域韧性,但仍需守住质量与链条升级两道关口。
从当前态势看,静宁以苹果产业夯实基本盘、以汽配制造拓展新空间的路径正在形成,规上工业增长与农业产值提升共同支撑县域经济优化。
下一步,能否把“产业集聚”转化为“产业竞争力”,关键取决于三点:其一,持续提升产品质量一致性与交付稳定性,在主机厂供应体系中建立长期信誉;其二,推动产业链由单一零部件向更多工艺环节延伸,形成更完整的配套能力与更高附加值;其三,完善人才培养与公共服务,稳定技能型劳动者供给,减少企业扩产的用工瓶颈。
随着新项目投产和产能释放,静宁有望在陇东南区域形成更具影响力的零部件集采与配套节点,县域经济增长的“单点依赖”将进一步降低。
从"一颗苹果"到"一套座椅",从"靠天吃饭"到"智能制造",静宁县的发展轨迹深刻诠释了新时代县域经济转型升级的内在逻辑。
这不是简单的产业替代,而是在保留农业基础的前提下,通过产业融合实现经济结构的优化升级。
静宁的实践表明,传统农业县并非没有发展空间,关键在于如何将已有的产业基础转化为新产业发展的优势。
这种以农业为根基、以工业为突破口的多元发展模式,为同类地区提供了有益的借鉴,也预示着县域经济高质量发展的新方向。