我国跨境电商与保税货物开启国际公路运输新通道 多地海关试点"一站式"通关

当前,我国对外贸易面临新的机遇与挑战。

跨境电商和保税贸易规模不断扩大,但传统通关模式存在的环节冗余、效率不高等问题日益凸显,成为制约进出口贸易发展的瓶颈。

为此,海关总署近日印发公告,优化落实《国际公路运输公约》相关规定,将跨境电商商品和保税货物纳入其中,并明确了具体申报规范。

这一举措标志着我国通关模式迈向更高层次的便利化。

创新的核心在于整合资源、优化流程。

在新模式下,企业可通过国际贸易"单一窗口"专属模块集中办理通关手续,实现"一站式"服务。

以青岛空港综保区为例,跨境电商企业可将货物存放于海关特殊监管区内,根据海外订单和国际公路运输车辆计划,通过"一线一体化进出区"申报方式,统一办理货物出区、运输、出口等全链条手续,直达境外目的地。

进口货物则可先进入综保区保税仓储,暂缓缴纳进口关税和进口环节税,有效缓解企业资金压力。

这一改革带来的经济效益十分显著。

国际公路运输成本仅为空运的四分之一,运输速度比铁路快一倍,兼具成本优势和时效优势。

叠加综合保税区的政策优势后,出口货物可更灵活地安排发运计划,退税返还周期大幅缩短;进口货物则可就近入区保税暂存,避免了传统模式下的多次倒装和重复检查。

据青岛胶东机场海关介绍,试点初期已有跨境电商企业通过该模式运输超9000双各式鞋子直达莫斯科,充分验证了新模式的可行性和高效性。

《国际公路运输公约》本身具有强大的制度优势。

该公约依托全球78个缔约方认可的通关系统和标准化担保机制,实现了"一次申报、一车直达、一箱到底"的通关新体验。

沿途无需重复检查和倒装,大幅降低了企业的合规成本和时间成本。

目前,我国相关持证人企业已达272家,2025年共监管国际公路运输业务超3800票,同比增长110%,增长势头强劲。

试点范围的扩大正在释放更大的潜力。

除青岛外,杭州、郑州、深圳、银川、乌鲁木齐等地海关同步启动试点工作,多辆装载跨境电商商品和保税货物的车辆已通过国际公路运输驶往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、俄罗斯等国家。

全国已开通70余条国际公路运输线路,覆盖中亚、西亚、欧洲等多个地区,国际公路运输货物的通关便利度得到显著提升。

这表明新模式已具备了推广的基础和条件。

提升通关便利度,本质上是用更高水平的制度供给降低市场主体的制度性交易成本。

跨境电商、保税货物与TIR便利化措施的叠加,既是服务企业“走出去”的现实举措,也是推动外贸稳规模优结构的重要探索。

随着试点经验不断复制推广、规则衔接持续完善,更多企业有望在“降本、提速、增效”中获得可感可及的政策红利,为高水平对外开放注入更强动能。