问题：数字经济加速演进、产业竞争从要素驱动转向创新驱动的背景下，如何把新一轮技术变革带来的“窗口期”转化为城市能级跃升的“加速度”，成为不少地市面临的现实课题。一上，传统产业数字化转型普遍存数据分散、系统割裂、模型与业务脱节等难点；另一上，算力、数据、人才等关键要素供给不均，应用落地往往停留“试点展示”层面，难以形成规模效应。临沂作为商贸物流基础较强、产业门类较全的城市，迫切需要用系统方案打通“技术—场景—产业—治理”链条，形成可复制、可推广的实践路径。 原因：从全国看，人工智能正在从通用能力走向行业深耕，竞争焦点也从单点突破转向生态协同。能否同步推进算力底座、数据资源、模型工具与应用场景，直接影响产业化速度与治理现代化水平。从省内看，针对新型工业化和数字强省建设，各地加速培育新质生产力，谁能更早拿出清晰的路线图、项目表和政策包，谁就更可能在区域竞争中占得先机。临沂提出“建设省区域副中心”“加快迈向万亿城市”目标，同样需要更有牵引力的新动能支撑结构优化与效率提升。 影响：此次《行动方案》明确了阶段性目标和场景导向的推进路径，传递出三上信号。其一，以算力为先导夯实底座。《行动方案》提出到2027年全市算力规模突破350P、智能算力占比达到70%以上，意味着临沂将把“算力供给—调度使用—应用拉动”作为核心抓手，推动重心从“有没有”转向“好不好、用不用得起”。其二，以标杆场景带动全域渗透。方案提出商贸物流、标志性产业链、社会治理等领域打造20个以上标杆应用场景，强调用真实业务牵引技术迭代，减少“重建设、轻应用”，并以示范效应带动中小企业“用得上、用得起”。其三，以产业链培育形成比较优势。方案设置人工智能产业培育行动，提出算力设施先行、数据高效安全供给、模型创新开发、智能体差异化布局等方向，指向从“应用采购”转向提升“本地供给能力”，逐步形成具有区域特色的产业链条。 对策：围绕“问题—原因—影响”的逻辑，临沂在《行动方案》中提出9大行动，覆盖经济发展与民生治理多个关键领域。具体看，在商贸物流上，聚焦智慧商贸、智慧仓储、智慧物流，服务临沂商城高质量发展；工业上，围绕标志性产业链，强调机制协同、模型与数据集探索、智能工厂培育，推动产业链做大做优做强；农业上，强调农情监测、农田管理数智化、质量监管智能化，建设面向农业农村的“智慧大脑”；金融上，提出建强行业垂直模型、打造智慧票据生态，探索供应链票据生态示范；文旅上，推动技术赋能文创设计、演艺创作，开发个性化伴游助手，打造智慧景区与消费新热点；医疗养老上，推进诊疗辅助、就诊服务、影像识别等应用，提升公共服务体验；科研教育上，围绕现代医药、生物制造等特色产业，搭建科研协作平台并加快教育数智化转型；社会治理上，覆盖智慧交通、城市管理、政务效能、智慧社区，提升治理精细化水平；产业培育上，强调以要素供给和创新开发为支撑，构建区域竞争力。 与行动相配套的，是更具操作性的政策组合。方案提出支持场景打造，按标准每年遴选认定10个以上标杆应用场景，并对重点项目优先推荐纳入省级数字产业重点项目库；支持算力应用，统筹省级资金实施算力券奖补；支持数据集建设，争取语料券、数据集等资金支持；支持民生服务，将符合条件的智能应用和智能终端纳入政府采购；支持企业引育，强化初创企业要素保障，支持申报高新技术企业，对国家级单项冠军和专精特新“小巨人”按规定奖励；支持产业载体建设，推动未来产业加速园区及高能级平台建设；支持金融赋能，加大信贷投放与基金扶持力度。同时，体制机制、教育培训、人才引育上作出安排，建立全市人工智能发展工作机制，开展党政干部及企事业管理人员专题培训，鼓励院校与科研机构开设对应的课程，强化供给侧支撑。 前景：从发展趋势看，“人工智能+”的价值不于简单叠加技术，而在于以数据要素为纽带、以算力与模型为工具、以场景为牵引，推动系统性变革。临沂提出的350P算力目标、70%智能算力占比以及多领域标杆场景布局，为下一步“从点到面、由试到用、由用到强”提供了清晰路径。若能在数据治理、行业标准、算力调度效率、应用安全与隐私保护诸上同步完善，并持续引导企业、科研机构和公共部门协同创新，临沂有望商贸物流数字化、产业链智能化与城市治理现代化上形成更稳固、可持续的比较优势，为区域经济高质量发展注入新动能。
这座曾以“物流之都”闻名全国的城市，正在用智能技术重塑发展坐标。当传统商贸遇上数字革命，临沂的探索不仅关乎一城一地的转型，也折射出区域经济升级的共同课题。在算力成为新基建关键要素的当下——这场始于鲁南的智能变革——或将为内陆城市的创新发展提供新的路径。