问题——外部环境不确定性上升，传统增长方式效果递减，制造业园区面临新课题：如何让"创新"从口号落地为产线能力，把增长从要素驱动转向效率驱动。蚌埠高新区作为皖北重要产业承载地，同样面临产业升级、技术攻关、企业转型成本高等现实挑战。一些关键环节受制于人，产品附加值和议价能力受限；中小企业研发资源紧张、创新风险大，急需政策和服务的有力支撑。
从技术跟跑到创新领跑，蚌埠高新区的实践表明，坚持创新驱动发展战略才能在区域竞争中赢得主动；其培育专精特新企业的成功经验为传统产业园区转型升级提供了借鉴。在新质生产力发展的时代背景下，这种以科技创新引领高质量发展的模式值得深入研究和推广。