琼州海峡春运保障全面升级 57艘客滚船力保自贸港首年春运畅通

面向封关运作后的首个春运窗口期,琼州海峡客滚运输保障迎来更高强度“压力测试”。

据预测,2026年春运期间琼州海峡进出岛旅客量约466万人次、车辆约117万辆次,较上年分别增长12%和10%。

在车客流抬升、货运集中出岛与气象不确定性并存的背景下,如何守住安全底线、提升通行效率、稳定旅客预期,成为保障工作的关键课题。

问题:多重需求叠加下的通行压力与停航不确定性并存。

春运历来是跨区域流动高峰,琼州海峡又具有通道单一、时段性拥堵明显的特点。

一方面,探亲、旅游等需求集中释放,客车流易在节前节后形成“潮汐式”峰值;另一方面,瓜菜等“绿通”货车出岛具有时效性,对通航连续性要求更高。

同时,琼州海峡冬春季大雾天气相对高发,一旦停航,港区及周边道路易出现待渡车辆积压,影响通行秩序与城市运行。

原因:供需两端变化与通道特性共同放大风险。

需求端,封关运作后市场主体活跃度提升、人员往来更频密,叠加节日出行刚性,带来结构性增量;供给端,港区承载能力、船舶周转效率、进港组织方式等环节若不匹配,容易出现“港外排队—港内拥堵—登船效率下降”的连锁反应。

此外,雾天停航属于外生变量,会使原本按计划分散的车客流短时间内集中回流,形成瞬时压力。

影响:既关系民生出行体验,也关乎产业链与城市治理能力。

对旅客而言,票务不确定、候船时间延长、信息不对称,容易引发焦虑和聚集;对货运而言,农产品出岛窗口期短,滞留可能带来损耗与成本上升,进而影响供给稳定;对城市而言,港口周边交通若失序,可能牵动公安交管、应急、医疗等多部门协同压力。

春运保障水平,也将直接影响社会对封关后通道运行韧性的感受与预期。

对策:从“扩容增效、精准组织、服务兜底、执法护航”四方面同步发力。

首先是运力与设施扩容。

港口侧,南港第二待渡车场计划在春运前投入使用,并配套优化港内交通组织,减少车辆交织,提高候船区承载与周转效率;运力侧,新增2艘新能源车甲板船完成改造,试航投用后客运船舶总运力将提升至57艘,以更充足的运能应对峰值波动。

其次是调度与票务制度优化,提高供需匹配度与出行计划性。

高峰期日均发班将根据市场需求动态调整,通过更灵活的班次供给缓解集中时段压力。

票务方面实行分方向预售安排:出岛提前30天、进岛提前15天,鼓励旅客预约往返船票,减少临时购票带来的无序聚集和不确定等待。

第三是进港组织“更硬约束+更精细分流”,用规则提升效率。

海口将严格落实“货车预约过海、小车提前买票”制度,出岛小客车需在开航前不超过2小时进港,船票可延后2小时使用,推动小客车实现100%预约进港;货车方面提高远端预约比例,进港货车实现全预约,“绿通”车辆优先过海,保障重点民生物资运输时效。

港外交通延续“分区待渡、分流管理”,启用小客车进港专道,完善指引标识;货车从集中查验场进港,并预留远端应急待渡车场,视车流适时启用。

集中查验场将保障货车用水用电、餐饮如厕等基本需求,交警部门强化高峰及停航期间车流管控,减少长时间滞留带来的安全隐患。

第四是服务保障与应急处置前置,增强群众获得感与通道韧性。

港口及船舱将增配保洁人员,统一服务标准,提供轮椅预约、上下船帮扶、票务协助等便利,并配备医疗急救物资。

待渡区域及过海通道增设服务点,推出过海旅客信息指引图,组织志愿者参与引导帮扶,移动厕所、应急通信车等设施同步到位。

针对停航可能导致的滞港问题,将配套餐饮服务、年货市集等便民举措,并对滞留旅客提供优惠住店安排,临时医疗服务点也将随需求动态设置。

与此同时,秩序维护将以执法形成震慑。

相关部门明确将严厉打击倒票炒票、车辆冲卡、违规营运、占道经营等行为,通过对“黄牛”等扰乱市场秩序现象的治理,维护公平购票环境和通行秩序,降低旅客被动成本。

前景:以春运为“实战场”推动通道治理能力持续升级。

当前一系列举措体现出从单纯“保通行”向“保秩序、保体验、保产业链”的综合治理转变。

随着港区设施完善、运力结构优化、预约机制深化以及应急体系更成熟,琼州海峡作为海南对外联通的重要通道,其运行效率与抗风险能力有望进一步提升。

下一步,围绕雾天停航的联动预案、信息发布的实时性与一致性、货客分离的精细化程度等方面,仍有持续优化空间。

琼州海峡春运运力的升级和保障体系的完善,是海南自由贸易港建设向纵深推进的重要体现。

通过运力增强、制度创新、服务升级和执法完善的有机结合,海口正在努力将春运的挑战转化为展示发展成果的机遇。

这一系列举措不仅关乎数百万旅客的顺利出行,更是对海南建设国际旅游消费中心、深化改革开放的有力支撑。

面向未来,继续完善琼州海峡运输保障体系,推动交通运输高质量发展,将为海南自由贸易港建设注入新的动力。